Какая программа в мфц на компьютере

Обновлено: 03.07.2024

- г. Барнаул и Алтайский край
- г. Благовещенск и Амурская область
- г. Астрахань и Астраханская область
- г. Брянск и Брянская область
-г. Волгоград и Волгоградская область
-г. Вологда и Вологодская область
-г. Воронеж и Воронежская область
- г. Чита и Забайкальский край
- г. Иваново и Ивановская область
- г. Иркутск и Иркутская область
- г. Нальчик и Кабардино-Балкарская республика
- г. Кемерово и Кемеровская область
- г. Курган и Курганская область
-г. Курск и Курская область
-г. Липецк и Липецкая область
- г. Мурманск и Мурманская область
- г. Омск и Омская область
- г. Орел и Орловская область
- г. Пенза и Пензенская область
- г. Пермь и Пермский край
- г. Владивосток и Приморский край
- г. Псков и Псковская область
- г. Майкоп и Республика Адыгея
- г. Горно- Алтайск и Республика Алтай
- г. Уфа и Республика Башкортостан
- г. Улан- Удэ и Республика Бурятия
- г. Ульяновск и Ульяновская область
- г. Махачкала и Республика Дагестан
- г. Магас и Республика Ингушетия
- г. Элиста и Республика Калмыкия
- г. Петрозаводск и Республика Карелия
-г. Ростов-на-Дону и Ростовская область
- г. Рязань и Рязанская область
- г. Саратов и Саратовская область
- г. Южно-Сахалинск и Сахалинская область
- г. Смоленск и Смоленская область
- г. Ставрополь и Ставропольский край
- г. Тверь и Тверская область
- г. Томск и Томская область
- г. Хабаровск и Хабаровский край
- г. Ярославль и Ярославская область

*В случае отсутствия предварительной записи или статусов заявлений в указанных регионах, просим сообщить об этом в нашу техподдержку support@моидокументы.онлайн или в разделе “Обратная связь” в приложении
___________________________________
В нашем приложении вы сможете:
-Записаться в МФЦ
-Узнать статус заявления поданного в МФЦ (кроме статусов заявлений в Росреестр)
-Заказать выписку из ЕГРН (Росреестр)
-Заплатить госпошлины без комиссии
-Проверить и оплатить штрафы ГИБДД
-Проверить и оплатить налоговые задолженности
-Проверить и оплатить судебные задолженности
-Проверить и оплатить штрафы за парковку
-Осуществлять переводы в учреждения ФСИН
-Оформить страховку ОСАГО
-Рассчитать КАСКО на свой автомобиль
-Оформить страховку туриста (ВЗР)
-Узнать свой кредитный рейтинг
-Стать непрофессиональным страховым агентом и оформлять себе и близким полис ОСАГО со скидкой до 25 %
-Хранить копии документов и делиться ими:
СНИЛС
Паспорт
Загранпаспорт
Водительское удостоверение
Полис ОСАГО
Свидетельство о рождении

В разделе “Жизненные ситуации” вас ждут полезные статьи о том, как оформить различные госуслуги и льготы.

У пользователей из Воронежской области, Томской области и Иркутской области есть возможность предварительной консультации со специалистом МФЦ внутри приложения. Теперь первичную информацию по получению государственных и муниципальных услуг и подготовке документов можно узнать дистанционно и от первого лица, не полагаясь на рассказы «опытных» знакомых.

Запрашиваемые доступы:
– к геопозиции – необходимо для отображения МФЦ на карте рядом с Вами (в т.ч. запрос местоположения осуществляется в фоновом режиме для осуществления навигации по маршруту, когда приложение свёрнуто или закрыто)
– к уведомлениям – чтобы мы могли напомнить Вам о визите в МФЦ
– к камере – чтобы Вы могли просканировать QR код c квитанции для ее оплаты

Инструкции по установке

Cкачать и установить Мои Документы Онлайн— все МФЦ, госпошлина и налог на компьютер бесплатно.

Многие из нас стали задавать простой вопрос: как скачать, установить и сыграть в нашу любимую игру прямо на компьютере?

Если вы не любите маленькие экраны смартфона или планшета, то сделать это можно с помощью программы-эмулятора. С ее помощью можно создать на своем компьютере среду Android и через нее запустить приложение. На данный момент самыми популярными утилитами для этого являются: Bluestacks и NoxPlayer.

Установка Мои Документы Онлайн— все МФЦ, госпошлина и налог на компьютер с помощью Bluestacks

Bluestacks считается самым популярным эмулятором для компьютеров под управлением Windows. Кроме того, есть версия этой программы для Mac OS. Для того, чтобы установить этот эмулятор на ПК нужно, чтобы на нем была установлена Windows 7 (или выше) и имелось минимум 2 Гб оперативной памяти.

+ Windows: дважды щелкните по скачанному EXE-файлу, нажмите «Да», когда появится запрос, щелкните по «Установить», нажмите «Завершить», когда эта опция станет активной. Откройте Bluestacks, если он не запустился автоматически, а затем следуйте инструкциям на экране, чтобы войти в свою учетную запись Google.

+ Mac: дважды щелкните по скачанному файлу DMG, дважды щелкните по значку Bluestacks, нажмите «Установить», когда будет предложено, разрешите устанавливать программы сторонних разработчиков (если понадобится) и нажмите «Продолжить». Откройте Bluestacks, если он не запустился автоматически, и следуйте инструкциям на экране, чтобы войти в свою учетную запись Google.

Скачайте файл APK на компьютер. APK-файлы являются установщиками приложений. Вы можете скачать apk-файл с нашего сайта.

Щелкните по вкладке «Мои приложения». Она находится в верхней левой части окна Bluestacks.

Нажмите «Установить APK». Эта опция находится в нижнем правом углу окна. Откроется окно Проводника (Windows) или Finder (Mac).

Выберите скачанный файл APK. Перейдите в папку со скачанным файлом APK и щелкните по нему, чтобы выбрать.

Нажмите «Открыть». Эта опция находится в нижнем правом углу окна. Файл APK откроется в Bluestacks, то есть начнется установка приложения.

Запустите приложение. Когда значок приложения отобразится на вкладке «Мои приложения», щелкните по нему, чтобы открыть приложение.

Ты можешь использовать Мои Документы Онлайн— все МФЦ, госпошлина и налог на компьютере уже сейчас - просто скачай Мои Документы Онлайн— все МФЦ, госпошлина и налог для Windows и Mac прямо с этой страницы и установи приложение и ты останешься доволен.

Установка Мои Документы Онлайн— все МФЦ, госпошлина и налог на компьютер с помощью NoxPlayer

Nox App Player бесплатна и не имеет никакой навязчивой всплывающей рекламы. Работает на Андроиде версии 4.4.2, позволяя открывать множество игр, будь то большой симулятор, требовательный шутер или любое другое приложение.

+ Для того чтобы установить эмулятор Nox App Player, нажимаем на кнопку «СКАЧАТЬ».

+ Далее начнется автоматическая загрузка, по завершении которой необходимо будет перейти в папку «Загрузки» и нажать на установочный файл скачанной программы.

Установка и запуск программы:

+ Для продолжения установки необходимо в открывшемся окне нажать на кнопку «Установить». Выберите дополнительные параметры инсталляции, нажав на кнопку «Настроить», если вам это необходимо. Не снимайте галочку с пункта «Принять «Соглашение»», иначе вы не сможете продолжить.

+ После того как эмулятор будет установлен на компьютер, вы увидите на экране окно запуска, где необходимо будет нажать на кнопку «Пуск».

+ Все, на этом этапе установка эмулятора Nox App Player завершена. Для полноценной работы программы вам необходимо будет зайти в свой аккаунт Play Market — нажмите на иконку приложения в папке Google, введите логин и пароль от вашей учетной записи.

Загрузка и установка приложений: Для этого вам необходимо скачать файл приложения в формате APK и просто перетащить его на рабочий стол Nox App Player. После этого сразу начнется установка, по окончании которой вы увидите значок этого приложения на главном экране.

АИС «МФЦ ДЕЛО» – система автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Этот программный комплекс – отечественная разработка, полностью удовлетворяющая всем нормативным требованиям к организации деятельности МФЦ. Приказом Минкомсвязи России от 06.09.2016 №426 решение включено в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

АИС «МФЦ ДЕЛО» удовлетворяет всем нормативным требованиям к организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Функциональные возможности

Основные задачи, которые решает АИС МФЦ «ДЕЛО» – прием и учет документов от заявителя с регистрацией заявления, консультирование и выдача документов (предоставление результатов оказания услуги).

В зависимости от выполняемой роли и занимаемой должности, сотрудник МФЦ может выбрать необходимый режим работы системы: прием документов, выдача документов, консультирование, работа с описями отправляемых/принимаемых документов «Курьерский модуль» или работа с заявителем по телефону – прием звонков, запись заявителя на прием или информация об МФЦ.

Управление электронной очередью

АИС МФЦ «ДЕЛО» интегрирована с различными системами управления электронной очередью. Общее управление очередью доступно из интерфейса системы, что позволяет эффективно распределять потоки заявителей в зависимости от их количества.

Статистика, накапливаемая в системе управления очередью, передается в АИС «МФЦ ДЕЛО» и позволяет оценить нагрузку на персонал и производительность труда сотрудников МФЦ, а также передавать необходимые данные в Государственную информационную систему мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Консультирование

В режиме консультирования система предоставит информацию о порядке оказания услуги, необходимом составе пакета документов и требованиях к заявителю, а также поможет определить возможность оказания услуги. Система ориентирована на работу с разными типами заявителей: физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели. При выборе того или иного типа в системе автоматически изменяется перечень услуг, оказываемых разными ведомствами, доступных для выбранной категории.

Прием и выдача документов

Прием документов осуществляется с применением экспертной подсистемы (пошаговый мастер), позволяющей автоматически проверить полноту состава предоставляемых документов в соответствии с порядком предоставления услуги, а также выдающей различного рода преднастроенные подсказки и уведомления для корректного выполнения процедуры приема документов.

Информация и состав комплекта документов, которые потребуются от заявителя для оказания ему услуги, настраиваются в системе индивидуально для каждой услуги на основании регламентов. В автоматическом режиме система формирует необходимые формы, описи, квитанции, расписки доступные для распечатки.

Информацию по статусу дела заявитель может проверить на портале МФЦ.

Механизмы электронного обмена информацией

В системе АИС «МФЦ ДЕЛО» реализованы механизмы электронного обмена информацией с ведомствами, оказывающими государственные и муниципальные услуги. Реализована интеграция с системами: МВД, ФНС, ПФР , АС АСП, Sitex, СЭД «ДЕЛО» и другими.

Межведомственное взаимодействие возможно по различным каналам связи, в том числе СМЭВ 2.0 и СМЭВ 3.0, защищенным каналам между МФЦ и ведомствами.

Система поддерживает различные варианты межведомственного взаимодействия, в том числе определяет, по какой услуге стоит ожидать результаты из ведомства в бумажном и/или электронном виде, по какой услуге результаты поступят заявителю напрямую, и в автоматическом интеллектуальном режиме меняет соответствующие статусы, тем самым сокращая ручной труд бэк-офиса МФЦ.

Выполнение межведомственных запросов осуществляется непосредственно из интерфейса системы. Формирование запросов в электронном виде возможно как вовремя приема документов по определенным услугам (синхронные запросы), так и после выполнения приема документов в рамках оказания услуг, а также из личного дела заявителя для информирования по различным вопросам.

История взаимодействия с ведомствами, статусами запросов и полученные ответы отражаются в журнале взаимодействия с ведомствами конкретного дела в АИС МФЦ и личном деле заявителя.

Межведомственное взаимодействие в электронном виде

«МФЦ ДЕЛО» интегрирована с ЕСИА, ЕЛК ЕПГУ, ИАС МКГУ, ИС МДМ, ГИС ГМП, СОКОК, ФРГУ, ФГИС ДО, сервисами СМЭВ 2 и видами сведений СМЭВ 3, и позволяет запрашивать различную информацию (по начислениям и пенсиям, штрафам и налогам, статус регистрации на портале Госуслуг ) и передавать данные в различные системы.

Комплекты документов для передачи: формирование, отправка, контроль

В системе реализован механизм формирования и подготовки комплекта документов к отправке в органы власти в электронном виде либо отправки бумажных экземпляров в ведомства курьером.

Система формирует описи сформированных комплектов (актов приёма-передачи) с указанием номера заявления, ФИО заявителя, а также, при необходимости, список предоставленных документов, название услуги и т.п.

Экспертная подсистема АИС «МФЦ ДЕЛО» обеспечивает поддержку операторов МФЦ: подсказывает, какие данные необходимо запросить у заявителя для формирования заявления и пакета документов в рамках конкретной ситуации.

Система дает возможность по различным критериям находить услуги, которые доступны для заявителя, а также показывает перечень информации и список документов, необходимых для получения той или иной услуги. Выбор предоставляемых услуг в системе возможен:

по ключевым словам;
по ведомству, которое оказывает услугу;
по жизненным ситуациям заявителя (замена паспорта, регистрация недвижимости и т.д.);
по бизнес-ситуациям;
по категории услуг.

Поддерживается фильтрация услуг по типу заявителя: физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

АИС «МФЦ ДЕЛО» реализует четкую структуру рабочих процессов и предоставляет информацию по ним в режиме онлайн. Система оповещает пользователей о поступлении новых задач и документов, о контрольных сроках, просроченных задачах и других важных событиях.

Система отчетности АИС «МФЦ ДЕЛО» дает возможность оперативно управлять процессами, контролируя выполнение работ и реагируя на происходящие изменения. Модуль аналитики позволяет получить всестороннюю информацию о деятельности МФЦ в различных разрезах:

количество предоставленных услуг и оказанных консультаций за определённый период;
деятельность операторов за месяц: по каким услугам сколько заявлений принято, сколько консультаций оказано в разрезе дней, месяцев;
общая информация о деятельности МФЦ, позволяющая оценить результаты как по всем структурным подразделениям МФЦ, так и по каждому в отдельности: запросы (заявления) по каким услугам приняты, сколько оказано консультаций;
информация по выгруженным оценкам качества предоставления услуг в разрезе ведомств, МФЦ, территориально обособленным структурным подразделениям (ТОСП).
модуль BI позволяет формировать отчеты «на лету», проводить многомерный анализ данных в различных разрезах.

Руководитель, используя аналитические отчеты, может оценить эффективность и объем выполняемых работ.

Обеспечение конфиденциальности

В системе предусмотрены различные ролевые модели доступа к данным, в том числе разграничение видимости дел между сотрудниками и филиалами МФЦ, разграничение доступа к различным функциям системы.

Система разрешает просматривать документы, созданные другими сотрудниками, только при наличии соответствующих прав доступа. Каждый сотрудник получает доступ к информации только в том объеме, в котором это необходимо для работы.

Применение ЭП

ЭП (электронная подпись) может применяться при выполнении операций с документами, формировании межведомственных запросов, передаче комплектов документов в ведомства. Сотрудник, имеющий доступ к делу, может проверить подлинность каждой подписи, не выходя из системы.

Управление проектом на всех стадиях:

Преимущества системы

Все услуги в едином формате

Система автоматизирует процессы предоставления государственных и муниципальных услуг любой сложности, в том числе поддерживает прием заявлений в рамках комплексного запроса.

Изменения в системе – без программирования

АИС «МФЦ ДЕЛО» содержит встроенный конструктор услуг, который позволяет без программирования вводить в систему и настраивать новые услуги согласно административным регламентам и технологической карте межведомственного взаимодействия, а также редактировать существующие по множеству параметров. Любая жизненная ситуация/категория/бизнес-ситуация может быть настроена или изменена технологом МФЦ в режиме онлайн.

ИТ-специалисты МФЦ могут самостоятельно менять справочную информацию об услуге, актуализировать приложенные НПА и другие данные, создавать новые версии услуг и многое другое.

Комфортная работа и информационная поддержка

АИС «МФЦ ДЕЛО» обеспечивает комфортную работу сотрудников МФЦ при приеме, выдаче, обработке документов, взаимодействии с государственными (федеральными, региональными, муниципальными) органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, как в бумажной, так и в электронной форме. В ней реализована информационная поддержка оператора на каждом шаге приема заявления или консультирования, интерактивные подсказки, минимизированы возможности совершения ошибки. Обеспечено формирование правильных комплектов документов по конкретным вариантам предоставления услуги.

Единый стандарт взаимодействия

АИС «МФЦ ДЕЛО» взаимодействует с различными информационными системами, автоматизирующими деятельность многофункциональных центров, предоставляет доступ к сервисам МФЦ с сайтов многофункциональных центров. Система взаимодействует с ЕСИА, ЕПГУ, ИАС МКГУ, ИС МДМ, ГИС ГМП, СОКОК, ФРГУ, ФГИС ДО и другими.

Прозрачность предоставления государственных и муниципальных услуг для заявителя обеспечивают современные сервисы, такие ка информирование заявителей о готовности дела через СМС, через личный кабинет на ЕПГУ, по электронной почте, с помощью электронного оператора, который принимает звонок в режиме 24/7, а также умеет самостоятельно звонить для информирования о готовности дела, с помощью чат-ботов в популярных социальных сетях.

Благодаря оптимизации работы операторов АИС «МФЦ ДЕЛО» значительно сокращает время ожидания в очереди, приема и уменьшает период ожидания результата услуги. Наличие экспертной системы снижает вероятность ошибок при приеме заявления.

Общая схема работы

2020: В составе ПАК «Базальт СПО», ЭОС, Postgres Professional и «Норси-Транс» для автоматизации МФЦ

30 апреля 2020 года компании «Базальт СПО», ЭОС, Postgres Professional и НОРСИ-ТРАНС сообщили о создании программно-аппаратного комплекса для многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ). В многофункциональные центры страны ежегодно поступает более 100 миллионов обращений граждан. Среди задач МФЦ – не только эффективно предоставлять гражданам стандартизированные и индивидуальные пакеты услуг, но и прогнозировать запросы, чтобы проактивно обеспечить новые сервисы. Для эффективной работы с огромным объемом данных, в том числе, персональных данных граждан, требуется современная надежно защищенная технологически независимая цифровая среда. Решить эту задачу позволяет созданный программно-аппаратный комплекс (ПАК) с рабочим названием «МФЦ Плюс».

«Базальт СПО», ЭОС, Postgres Professional и НОРСИ-ТРАНС обеспечили и протестировали совместимость всех компонентов комплекса для МФЦ. Положительные результаты тестов подтверждаются четырехсторонним сертификатом.

В состав единого комплекса программных и аппаратных средств «МФЦ Плюс» входят следующие решения:

АИС МФЦ ДЕЛО – автоматизированная информационная система, предназначенная для информационного обеспечения МФЦ (разработана ЭОС). АИС позволяет автоматизировать процессы оказания государственных (муниципальных) услуг, а также минимизировать действия и ошибки сотрудников МФЦ в процессе приема, выдачи и обработки документов. Postgres Pro – российская система управления базами данных, разработанная компанией Postgres Professional с использованием свободно-распространяемой СУБД PostgreSQL.

Программно-аппаратный комплекс для автоматизации деятельности МФЦ полностью построен на российском оборудовании и ПО. Все входящие в него программные продукты включены в Единый реестр российского ПО, а аппаратные средства – в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Такой ПАК уже используется для работы тестового контура АИС МФЦ «ДЕЛО» в Калининградской области .

- рассказала Заместитель директора ГКУКО «МФЦ» Ольга Дудина

– поделился планами генеральный директор «Норси-транса» Сергей Овчинников

- отметил Генеральный директор компании «Базальт СПО» Алексей Смирнов

– уточнил заместитель генерального директора Postgres Professional Иван Панченко

В ноябре 2019 года названы имена победителей Национальной премии в области импортозамещения «Приоритет-2019». Компания «Электронные Офисные Системы» с программным продуктом АИС «МФЦ Дело» стала лауреатом в номинации «Приоритет-IT».

По информации компании ЭОС, в 2019 году АИС «МФЦ ДЕЛО» внедрена в Брянской области .

В 2018 году АИС «МФЦ ДЕЛО» была внедрена в Ульяновской области , а в ХМАО проведена модернизация АИС МФЦ Югры на базе платформы АИС «МФЦ ДЕЛО».

О том, как цифровая трансформация МФЦ проходит в Ульяновской области , в интервью рассказал Сергей Макаров , директор департамента развития электронного правительства ОГКУ «Правительство для граждан» .

В сентябре 2018 года Дмитрий Матвеев , руководитель направления современных ECM-решений ЭОС, рассказал, что вследствие возросшей автоматизации и более плотной интеграции с ведомствами растет количество услуг и скорость их предоставления. По его словам, там, где раньше передача комплектов документов из МФЦ в ведомство и обратно осуществлялась через курьеров, сейчас выполняется в электронном виде. Результат получается либо мгновенно, либо в течение нескольких часов, а не дней или недель как ранее. Прогресс в сроках оказания услуг особенно заметен в удаленных и труднодоступных районах. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре .

Кроме того, повысилась мобильность заявителей - тесное взаимодействие МФЦ и ведомств позволило гражданам обращаться за получением услуг по месту пребывания или жительства, а не только по месту регистрации.

В связи с ужесточением требований к госорганам в части импортонезависимости, важным требованием к системе становится умение работать свободном ПО и на отечественных вычислительных комплексах Эльбрус. В результате АИС МФЦ было адаптировано и прошло тестирование на Эльбрусах.

Помимо этого, система была доработана для возможности работы на СУБДPostgreSQL, в том числе его версии, внесенной в реестр отечественного ПО PostgresPro. После того как решение развернутое на данной СУБД показало стабильную работу постепенно был осуществлен перевод всех клиентов ЭОС на работу с данной СУБД.

В 2017 году компания «Электронные Офисные Системы» (ЭОС) реализовала проект по внедрению АИС МФЦ «Дело» в сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области .

Подробнее о внедрении и развитии системы читайте в интервью заместителя директора ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» Владимира Кухлева .

В сентябре 2016 года АИС «МФЦ ДЕЛО» включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Для автоматизации деятельности МФЦ компанией ЭОС в 2015 году создано решение АИС МФЦ ДЕЛО. Основных задач при автоматизации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) несколько: это консультирование заявителей по вопросам предоставления услуг, интеграция с различными информационными системами, автоматизация курьерской службы, быстрый прием и обработка документов, предоставление информации на порталах и в инфоматах, а также мониторинг сроков и качества предоставления услуг.

АИС МФЦ ДЕЛО поддерживает взаимодействие со СМЭВ, РСМЭВ, УЭК, ИАС МКГУ, ГИС ГМП, Центром телефонного обслуживания, а также с федеральной государственной информационной системой ЕСИА. Программа АИС МФЦ ДЕЛО удовлетворяет требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 1376 от 22 декабря 2012 г. «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 21 от 22 января 2014 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

В результате запуска АИС МФЦ ДЕЛО повышается информационная открытость и прозрачность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осведомленность граждан и юридических лиц об услугах, оказываемых органами власти; эффективность межведомственного информационного обмена и взаимодействия в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти. Растет производительность труда специалистов МФЦ и эффективность контроля хода оказания гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ, а финансовые и временные затраты физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг снижаются.

Первое внедрение АИС МФЦ ДЕЛО состоялось в 2015 году в МФЦ Калининградской области . Подробнее о внедрении и развитии системы читайте в интервью с директором Уполномоченного МФЦ Калининградской области Виолеттой Лёвиной .

Общие сведения

Требования к АИС МФЦ изложены в постановлении правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и «Методических рекомендациях по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (утверждены приказом Минэкономразвития).

В соответствии с методическими рекомендациями в состав АИС МФЦ входят аппаратное обеспечение, видеонаблюдение и офисное ПО, однако предметом настоящего обзора было только специальное ПО; термин «АИС МФЦ» далее будем понимать в этом смысле.

«Система должна соответствовать требованиям по импортозамещению в части построения региональных информационных систем на базе российских IT-решений, а также удовлетворять требованиям законодательства, регулирующего деятельность МФЦ.

Необходимо обеспечить интеграцию системы с государственными и муниципальными информационными системами: ЕСИА, ФРГУ, ГИС ГМП, ФГИС МДМ и ИАС МКГУ. Что касается последней, то важно удостовериться, что в АИС МФЦ реализованы требования постановления правительства РФ № 395 и внедрена возможность оценки качества оказания услуги на всех стадиях и отправка идентификатора сотрудника в ИАС МКГУ для оценки качества его работы.

Помимо этого, передовые информационные системы позволяют производить оценку эффективности работы сотрудника, расчёт мотивационных выплат, а также подавать комплексные запросы о предоставлении нескольких услуг.

Должны использоваться актуальные технологические решения, которые позволяют легко адаптировать систему под постоянно меняющиеся требования законодательства.

Необходимо обращать внимание на возможность настройки в системе государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденным для каждой из них административным регламентом.

Один из ключевых критериев – интеграция АИС МФЦ со СМЭВ.

Немаловажным фактором при выборе АИС МФЦ является её удобство для пользователей. Для сотрудника органов государственной власти должно быть реализовано предоставление автоматизированного рабочего места. Для операторов МФЦ требуется внедрить экспертную систему, позволяющую ориентироваться в предоставляемых услугах. Что касается удобства и доступности услуг для граждан, безусловно, в условиях цифровой экономики важно, чтобы услуги предоставлялись в том числе и через цифровые каналы. Для этого необходимо обеспечить интеграцию с ЕПГУ (подача заявления на ЕПГУ и получение результата в МФЦ, передача результатов услуг в личный кабинет на ЕПГУ).

АИС МФЦ должна обеспечивать автоматизацию ключевых процессов предоставления государственных услуг, таких как запись на прием, отслеживание статусов услуг, формирование электронной очереди, рассылка по смс и электронной почте, а также интеграцию каналов взаимодействия гражданина с МФЦ. За счёт этого повысится качество предоставления услуг, сократится время их предоставления и снизится вероятность ошибки операторов».

Мы также опросили руководителей региональных органов власти, отвечающих за развитие МФЦ в регионах. Итоговое сравнение по этим критериям АИС МФЦ приведено ниже. Но перед этим расскажем о различных системах для МФЦ, их особенностях и перспективах развития.

Рынок АИС МФЦ: основные игроки и их доли

Государственные закупки специального ПО для АИС МФЦ, а также услуг по его развитию и сопровождению, производят субъекты РФ. В масштабе страны годовые затраты регионов на покупку и поддержку АИС МФЦ составляют около 600 миллионов рублей в год. В стране существуют 30 компаний – разработчиков АИС МФЦ, это производители ПО и системные интеграторы. Среди них по критерию «количество регионов, использующих АИС МФЦ у данного поставщика» выделены основные (те, чьи системы работают в трех и более регионов).

В обзоре участвовали продукты компаний Smart Consulting, КОМЭКС, «Эволента», «Электронные офисные системы» (ЭОС), «Феникс», «Интегрикс».

Таблица 1. Основные участники рынка АИС МФЦ

По объёмам поставки доли рынка в 2018 году распределились между поставщиками АИС МФЦ следующим образом, см. рис.

Мы попросили представителей компаний прокомментировать состояние рынка, оценить перспективы и главные направления развития АИС МФЦ, рассказать об особенностях своих разработок, планах их совершенствования.

Состояние рынка

Большинство игроков считает состояние рынка стабильным, некоторые полагают возможным рост, представитель лишь одной из компаний ожидает падения.

Несмотря на то, что рынок АИС МФЦ ограничен числом субъектов РФ, продукт требует постоянного развития и сопровождения программного обеспечения – в этом и состоит потенциал рынка с точки зрения поставщиков. Тенденция устойчива и сохранится на годы – деятельность МФЦ непрерывно совершенствуется на всех уровнях, от федерального (Минэкономразвития) до муниципального, это требует модификации программных продуктов.

Об интенсивности совершенствования АИС МФЦ говорит частота обновлений системы: от еженедельной (КОМЭКС, «Эволента») до ежеквартальной (Smart Consulting); чаще всего компании обновляют АИС МФЦ дважды в месяц.

Виктор Широков

Виктор Коноваленков

Эдуард Скорняков

«Рынок АИС МФЦ имеет очевидные пределы – это 85 субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день все субъекты внедрили АИС МФЦ в том или ином виде. Фактически рынок сводится к услугам по технической поддержке и модернизации АИС МФЦ в соответствии с изменениями в законодательстве и расширении потребностей МФЦ, а также в замене решений одних производителей на другие.

Иван Скородумов

Константин Северин

Стратегии компаний-разработчиков

Все без исключения компании, чьи продукты вошли в обзор, видят следующие стратегические направления работы:

Совершенствование продукта – улучшение сервисов для заказчика, обогащение функций АИС МФЦ опытом, накопленным в различных регионах, и сохранение за счёт этого лояльности пользователей.

Долгое время наш продукт развивался вместе с появлением новых клиентов. Сейчас пришло осознание необходимости создать качественно новый продукт. Поэтому в этом году мы приостановили экспансию на новые территории и сосредоточились на улучшении имеющихся функций и модулей. Эдуард Скорняков (Smart Consulting)

Конкуренция за новых заказчиков. Поскольку число заказчиков ограничено числом регионов, которые уже «поделены», всякое новое внедрение предполагает вытеснение конкурента. Компании не стесняются прямо называть это своей целью.

Мы строим свои взаимоотношения с МФЦ на долгосрочной основе, поэтому в первую очередь для нас важна удовлетворённость существующих клиентов. Экспансия в новые регионы, безусловно, нам также интересна, но действовать здесь нужно достаточно осторожно. Процесс замены системы требует значительных усилий. Важно учитывать и специфику деятельности МФЦ в каждом регионе, а не предлагать перестроить всю работу МФЦ под унифицированную кальку, заложенную в системе. Качественно отработать проект по замене системы можно лишь при условии, что количественный рост клиентов в год не превышает 30-40% от числа имеющихся клиентов. Сергей Лизин («Эволента») Программа «КОМЭКС-Мои документы» является прикладной программой с большими функциональными возможностями и имеет перспективы использования в других регионах РФ, которые в настоящее время используют в составе АИС МФЦ прикладное программное обеспечение со значительно меньшим функционалом. Виктор Коноваленков (КОМЭКС) Мы стараемся сохранить (и сохраняем) действующих клиентов, предлагая им первыми опробовать новый функционал АИС и обеспечиваем им лучшую поддержку на высоком уровне. Безусловно, мы демонстрируем нашу систему и тем регионам, которые ещё не знакомы с нашими продуктами, и выражают свою заинтересованность в них. Например, сейчас ведем переговоры с несколькими регионами о внедрении нашей АИС МФЦ. Виктор Широков («Интегрикс») Стратегия нашей компании очень проста – это, безусловно, сохранение лояльности со стороны действующих клиентов за счёт постоянного совершенствования нашего продукта, способного удовлетворять постоянно возрастающие потребности наших заказчиков и расширение в другие регионы. Иван Скородумов (ЭОС)

Повышение внутренней эффективности компании.

Трудности при внедрении

Они традиционны для тиражируемых, однако нуждающихся в серьёзной индивидуализации под каждого заказчика систем. Каждый регион специфичен по составу госуслуг и сложившейся технологии обработки данных в МФЦ, так что универсальную АИС МФЦ разработать, очевидно, нельзя.

Это мнение разделят все производители АИС МФЦ. По словам Эдуарда Скорнякова, «основную сложность при внедрении продукта составляют нетипичные интеграции нашей АИС МФЦ с существующими в ведомствах региона информационными системами, которые зачастую не имеют документации. …При оказании одних и тех же услуг в разных регионах заложены разные бизнес-процессы».

Константин Северин отмечает «разнообразие технических решений, применяемых заказчиками на региональном уровне, что затрудняет создание единообразных механизмов интеграции, а также наличие огромного количества и нетривиальность бизнес-процессов и различных нюансов в каждом из регионов». Требования регионов к одним и тем же услугам, по его словам, могут иметь существенные отличия, это требует создания нескольких похожих по функциональности сервисов, но отличающихся конкретной реализацией.

Есть, впрочем, одно более оптимистичное – по крайней мере внешне – суждение: «После закупки субъектом РФ программы «КОМЭКС-Мои документы» сложностей с внедрением нет. Есть только необходимость сравнительно небольшого периода времени для обучения специалистов МФЦ и настройки экспертной системы на специфику предоставления услуг в данном субъекте». Правда, после начала работы МФЦ в полном объёме с использованием в составе АИС МФЦ «КОМЭКС-Мои документы» осуществляется техническая поддержка по всем вопросам, как использования программы, так и соответствующего программного окружения», добавляет Виктор Коноваленков.

Какой должна быть конкурентоспособная АИС МФЦ

качество технической поддержки;
наличие «конструктора», или, иными словами, возможность конфигурировать АИС под новые задачи силами самого пользователя (функциональность, косвенно связанная с качеством поддержки: это способ не обращаться за поддержкой, а самостоятельно выполнить необходимые изменения и настройки);
интеграция АИС МФЦ с информационными системами ФОИВ;
интеграция АИС МФЦ с федеральными IT-системами региональных органов исполнительной власти и ОМСУ;
интеграции АИС МФЦ с криптокабиной;
поддержка СМЭВ 3;
наличие в составе АИС МФЦ экспертной системы поддержки операторов – автозаполнение форм при оформлении заявки на госуслугу, формальный контроль правильности введённых данных, подсказки оператору и пр.;
возможность оформления комплексного запроса на оказание взаимосвязанных госуслуг – например, в определённых жизненных ситуациях;
наличие функционала электронной очереди;
поддержка колл-центра.

Главное преимущество заключается в том, что наша система внедрена в самом большом количестве регионов. Благодаря этому мы получаем экспертизу от большого количества субъектов, что позволяет нам оказывать поддержку высокого уровня. Кроме того, мы стараемся развивать наших клиентов и создали экспертное сообщество методологов и IT-специалистов МФЦ, которые собираются каждый год у нас в Новосибирске, обмениваются опытом и вырабатывают подходы на следующий год.

Эдуард Скорняков (Smart Consulting)

Конкурентные преимущества программы «КОМЭКС-Мои документы» заключаются в наличии большого количества модулей интеграции с федеральными и региональными органами исполнительной власти с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ 3, в том числе с Федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). При использовании программы «КОМЭКС-Мои документы» в МФЦ нет необходимости установки АРМов органов исполнительной власти, что не требует от специалистов МФЦ в процессе предоставления услуг перехода из одной программы в другую. Виктор Коноваленков (КОМЭКС) Созданный нами конструктор услуг обладает крайне широкой и гибкой функциональностью, который используется для реализации механизма комплексной услуги. К ключевым особенностям стоит также добавить наличие конструктора бизнес-процессов, который позволяет работать различным регионам так, как они для себя решили, и возможность модульной загрузки СМЭВ адаптеров. Константин Северин («Феникс») В основе нашей системы лежит экспертная система, позволяющая обеспечить комплексную поддержку операторов, не имеющих специальных знаний относительно особенностей предоставления каждой конкретной услуги. Экспертная поддержка имеет несколько уровней, охватывающих все процедуры, выполняемые специалистами МФЦ на каждом этапе оказания услуги. При этом обеспечивается настройка бизнес-процессов в соответствии с особенностями работы каждого МФЦ. Для настройки экспертной поддержки методологам МФЦ не требуется специального образования в области информационных технологий. Настройка автозаполняемых печатных форм и даже самостоятельная разработка адаптеров к большинству видов сведений СМЭВ 3 возможны без привлечения нас как разработчика и не требуют знаний программирования. Сергей Лизин («Эволента»)

Иван Скородумов (ЭОС) среди преимуществ АИС МФЦ «ДЕЛО» называет, в частности, простой и функциональный конструктор заведения услуг, который позволяет заказчику обеспечить самостоятельное управление репозиторием услуг без привлечения разработчика; мощную экспертную систему, которая работает на всех этапах обработки заявлений; интеграцию со всеми федеральными сервисами «из коробки»; обеспечение электронного взаимодействия на региональном уровне; продвинутый курьерский модуль, обеспечивающий контроль над движением бумажных комплектов документов, в том числе с применением QR кодов; подсистему отчётов, в том числе с возможностью многомерного анализа данных (BI); контакт-центр, включающий возможность информирования [заявителя] по SMS, электронной почте, в личном кабинете, популярных мессенджерах и социальных сетях; простой и понятный пользовательский интерфейс.

С точки зрения технической поддержки клиентов мы предоставляем широкий выбор уровней SLA, и каждый заказчик может выбрать то, что ему подходит. Но неизменно во все уровни поддержки входит обновление системы, связанное с изменениями нормативных требований, и поставка новых (обновление текущих) сервисов и видов сведений. Таким образом мы обеспечиваем нормальное функционирование МФЦ любого заказчика согласно требованиям законодательства, вне зависимости от выбранного уровня обслуживания. Второй особенностью поддержки наших клиентов является широкая партнёрская сеть компании, обеспечивающая физическое присутствие наших представителей для более высокого уровня сервиса. Иван Скородумов

Планы развития

Все опрошенные компании видят целью развития своих АИЦ МФЦ совершенствование их функционала и поддержки пользователей. Среди важнейших шагов:

интеграция АИС МФЦ с ИС Росреестра;
интеграция АИС МФЦ с ИС ФНС;
использование технологий искусственного интеллекта для создания роботизированных колл-центров и чат-ботов, а в перспективе – для реализации проактивных госуслуг;
наращивание отсутствующих в АИС МФЦ сервисов – использование платёжного шлюза ЕПГУ, поддержка POS-терминалов на рабочих местах операторов, контроль исполнения KPI сотрудниками МФЦ и пр.

В ближайшее время будет завершена разработка «Модуля ФНС», который позволит МФЦ организовать предоставление всех услуг ФНС в электронном виде с использованием соответствующих видов сведения в СМЭВ 3. Ведётся разработка модулей интеграции с несколькими видами информационных системам органов социальной защиты населения, разработчиками которых являются ООО «Систематика» и ООО «СоцИнформТех». Интеграция с криптокабинами, предназначенными для сбора и регистрации биометрических данных при предоставлении услуги по выдаче загранпаспортов. Расширение состава адаптеров к видам сведений в системе межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ 3. Виктор Коноваленков На сегодняшний день задачей номер один по развитию системы мы считаем скорейший перевод предоставления услуг Росреестра из ПК ПВД в АИС МФЦ через СМЭВ 3. К счастью, со стороны Росреестра наблюдаются существенные подвижки в данном направлении. Сергей Лизин Мы будем продолжать работу по разработке технологий искусственного интеллекта, обеспечивающих автоматическое выполнение множества действий без верификации человека (система уже сейчас понимает, какие действия нужно выполнить для совершения той или иной операции, информирует заявителя о поступление ответа из ведомства и приглашает на приём, совершает автоматические действия при изменении статусов дел и многое другое), а также будем внедрять подсистемы, обеспечивающие реализацию концепции МФЦ 2.0. Из самых ближайших планов – завершение работы по интеграции с Росреестром и обеспечение взаимодействие через СМЭВ 3, запуск оплаты услуг банковскими картами через POS-терминалы прямо в окнах МФЦ и с использование платежного шлюза ЕПГУ, существенное развитие учёта системы KPI сотрудников МФЦ и реализация множества других интереснейших вещей, говорить о которых мы пока не будем, но уже очень скоро анонсируем их на примере реальных внедрений. Иван Скородумов Сейчас мы готовимся к промышленному запуску услуги по выдаче загранпаспорта нового поколения в одном из регионов. Для этого мы уже интегрировались с видами сведения СМЭВ для взаимодействия с системой «Мир» и криптокабиной. В дальнейших планах развивать и улучшать систему построения отчётности в связи с переходом на новую платформу, запустить проактивный режим оказания госуслуг, включая взаимодействие с суперсервисами ЕПГУ. Также после анализа всех существующих АИС МФЦ мы придумали пару «плюшек», которых не встретили даже у регионов с многомиллионными бюджетами. Реализация уже идёт полным ходом, и мы готовимся представить их заказчикам. Виктор Широков

Сравнение функциональности АИС МФЦ ведущих игроков

Полный список критериев оценки АИС МФЦ, согласованный с участниками обзора, а также сравнение представленных на рынке АИС МФЦ см. в итоговой таблице.

Валерий Желейко: "Колеги предлагаю пообсуждать решения Информационных систем используемых у Вас, плюсы, минусы, интеграция со СМЭВ (Ростелекомом) и пр."

Информационная система нашего МФЦ не интегрирована со СМЭВ. Вопрос решается.

в данный момент наша АИС интегрируется со СМЭВ, конечно возникает куча проблем, но с Нового года надеемся использовать его в полном объеме

Наталья, в Ярославской области такая же АИС. СМЭВ есть но никому не нужен :) У нас ОГВ не готовы так работать - только бумажный документооборот. Катается наш курьер по реестру передает/принимает :)

Мария, на стадии отправки полного пакета документов для принятия решения по делу - не готовы тоже. А вот на запрос, на этапе Запрос недостающих документов - отвечают.
Видимо, еще очень долго мы не сможем отказаться от бумажных носителей :)

Мария, не совсем так.
Допустим срок оказания услуги - 30 дней. Систем по умолчанию прибавляет к этому сроку 1 день на прием документов от Заявителя в МФЦ и 1 день на прием документом из ОГВ в МФЦ.
В 30 дне входит запрос недостающих документов в сторонних организациях и после получения ответа на запрос, рассмотрение полного пакета документов в органе власти.
Если я не ошибаюсь, то в регламентах, в которых предусмотрен запрос документов в сторонних организациях, прописывается срок за который должны быть произведены данные запросы.
Чаще всего, данный срок - не более 5 рабочих дней. И эти 5 рабочих дней, входят в 30 дней оказания услуги.

Наталья,
>Допустим срок оказания услуги - 30 дней. Систем по умолчанию прибавляет к этому сроку 1 день на прием документов от Заявителя в МФЦ и 1 день на прием документом из ОГВ в МФЦ.
Это должно разруливаться АР и соглашениями. В т.ч. в АР и Соглашениях должен быть предусмотрен режим передачи неполного пакета документов в ОГВ, т.к. ответы на СМЭВ запросы придут позже. Срок исполнения СМЭВ запросов не должен превышать 5 рабочих дней.

Сергей, в момент когда писался мой ответ, толком никаких соглашений между ОГВ и МФЦ не заключалось. А ты, вы, безусловно, правы.

Наталья, На самом деле - про это забыто почти у всех. Я Ланитовцев (разработчики нашей АИС МФЦ) уже достал реализацией подобного функционала. Они кое-что уже сделали, но это еще не полный нормальный режим работы.

Сергей, не знаю как у всех, система АИС МФЦ, которая стоит у нас при описании услуг, как раз опирается на АР и на Соглашения МФЦ с ОГВ, по срокам оказания услуги и по срокам исполнения задач и этапов.
В МФЦ результат возвращается в указанные сроки жалоб от заявителей по поводу опоздания результата услуги еще ни разу не было.

А вы из какой области?

Наталья, ХМАО. А можно мне на мыло 7313 собака майл.ру образец ваших АР и соглашений где предусмотрено, что СМЭВ запрос ходит 5 дней.

Сергей, там не сам СМЭВ запрос ходит 5 рабочих дней, а просто указано в АР, что запрос недостающих документов длится 3 или 5 рабочих дней. Срок зависит от услуги и ОГВ отвечающего на запрос.

Наталья, Можно все равно образец такого АР. Посмотреть на формулировку точную. Про 5 дней - это срок, определенный законодательством как максимальный. Понятно, что ОГВ может его и уменьшить. Да и часть сервисов типа запроса ИНН - синхронные).

Читайте также: