Проекты санитарно защитных зон в бумажном и электронном виде в формате word с xml файлом

Обновлено: 06.07.2024

Что такое карта-план для проекта СЗЗ

С недавних пор санитарно-защитная зона относится к зонам с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Это значит, что к ее установлению теперь предъявляются такие же требования, как к другим ЗОУИТ, в рамках градостроительного законодательства.

Одно из важных требований законодательства состоит в том, что после утверждения проекта СЗЗ и получения экспертного и санитарно-эпидемиологического заключений на проект в Роспотребнадзоре необходимо получить Решение об установлении санитарно-защитной зоны, а затем внести сведения о ней в Росреестр.

Для этого данные о границах СЗЗ должны быть не только описаны в проекте и отражены на картографическом материале, включенном в этот проект (карта-схема СЗЗ), но и представлены в виде xml-файла по определённым требованиям.

Проект СЗЗ;
Сведения о границах СЗЗ на местности, нанесенные на карту местности в системе координат, используемой для ведения Росреестра;
Границы земельного участка (или объекта капитального строительства), для которого установлена санитарно-защитная зона;
Другие ЗОУИТ в пределах кадастрового квартала, если таковые имеются.

Роспотребнадзор выдает Решение об установлении СЗЗ, в которое включаются данные из указанного xml-файла. Их Роспотребнадзор путем межведомственного взаимодействия должен передать Росреестру в течение 5 рабочих дней со дня принятия Решения об установлении СЗЗ. Данные о новой санитарно-защитной зоне вносят в реестр, а границы СЗЗ отображают на публичной кадастровой карте.

Какие документы устанавливают требования к карте-плану СЗЗ?

Постановление Правительства России № 222 от 03.03.2018 г. содержит требования к разработке проекта СЗЗ и последующему установлению ее границ. Пункт 16 Постановления описывает содержание проекта СЗЗ.

В проекте должны быть:

Сведения о размерах СЗЗ, их расчетное обоснование;
Перечень ограничений использования земельных участков в границах СЗЗ;
Обоснование возможности их использования при необходимости;
Графическое описание местоположения границ СЗЗ;
Перечень координат их характерных точек в системе координат, используемой для ведения ЕГРН (в том числе в электронном виде).

Карта-план СЗЗ должна составляться по форме, приведенной в Приказе Минэкономразвития России от 23.11.2018 г. № 650. В документе содержатся требования к форме графического описания местоположения границ СЗЗ, к форме текстового описания местоположения границ, к точности определения координат характерных точек границ ЗОУИТ и к формату электронного документа, содержащего сведения о границах.

Кто может составить карту-план СЗЗ в формате xml

Чтобы выполнить задачу качественно, нужно прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Поскольку карта-план СЗЗ должна быть представлена в формате xml (открытый формат передачи данных), и соответствовать требованиям Приказа № 650. Границы ЗОУИТ должны быть в системе координат ЕГРН.

Указанный xml-файл содержит несколько xml-схем с описанием объекта капитального строительства, границ СЗЗ и сведений из решения об установлении СЗЗ, упакованных в zip-архив и подписанных электронно-цифровой подписью. Создание такого архива выполняется с помощью специального программного обеспечения.

Карта-план СЗЗ: Исходные данные

Для формирования графической части карты-плана СЗЗ необходимо запросить у заказчика проект санитарно-защитной зоны (в электронном виде) и кадастровые планы местности, на которую будут наноситься границы устанавливаемой санитарно-защитной зоны.

Иногда xml-файл, в котором содержится карта-план СЗЗ требует санитарный врач-эксперт Центра гигиены и эпидемиологии уже на стадии экспертизы проекта СЗЗ, поэтому необходимо подготовить xml-файл заранее сразу после разработки проекта.

В иных случаях карту-план не просят предоставлять вплоть до подачи документов с заявлением на выдачу Решения об установлении СЗЗ. Значит, будет достаточно обратиться к кадастровому инженеру один раз.

Штрафы за отсутствие проекта СЗЗ и несоответствие государственным стандартам достигают до 100 тысяч рублей, либо грозят предприятию приостановкой деятельности до 90 суток.

Разработка и согласование проекта СЗЗ процесс трудоемкий, но очень важный. Рекомендуем доверить это квалифицированным экологам.

Выполняем по всей России текстово-графическое описание СЗЗ и ЗСО (карта-план) для внесения сведений в ЕГРН о СЗЗ, ЗСО, зонах с особыми режимами использования.

подготовим электронный XML файл для СЗЗ и ЗСО
описание СЗЗ и ЗСО для Росреестра
карта-план для СЗЗ и ЗСО за 3 дня
текстово-графическое описание ЗСО и СЗЗ
перечень координат характерных точек СЗЗ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

Описание подготавливается в системе координат, установленной для данного кадастрового района, в соответствии с актуальными сведениям ЕГРН, с обязательным использованием картографической основы.

Целью подготовки описания является внесения сведений в ЕГРН о санитарно-защитных зонах и зонах санитарной охраны для проектов, прошедших согласование в уполномоченных органах и уже получивших "заключение СЭС" или "Решение об установлении зоны", а также для включения в состав проектов, находящихся в стадии разработки, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2018 г. №222 и для последующей их передачи на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или в Министерство экологии и природопользования

Цены на услуги

Текстовое и графическое описание СЗЗ или ЗСО в соответствии с ПП РФ от 03 марта 2018 г. №222 и приказом Минэкономразвития от 23.11.2018 №650 в форматах PDF и xml для включения в состав проекта, передачи в Роспотребнадзор или Минприроды и для внесения сведений в ЕГРН.

Разработка Карты-плана в соответствии с требованиями подпункта б) пункта 16 ПП от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» - проект СЗЗ должен содержать сведения о границах санитарно-защитной зоны: наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде.

Сотрудничая с нами, Вы получаете лучшие условия цены от прямого исполнителя, внимание к деталям, квалифицированное сопровождение и выполнение поставленной задачи независимо от уровня сложности с гарантией.

100% гарантия качества
даём бессрочную гарантию на выполненные работы

Имеем лицензию ФСБ
Лицензию СРО на геодезические
и кадастровые работы, соблюдаем СНИП и ГОСТ

Исполнители, а не посредники
Выполняем все этапы работ лично

Обязательно ли привлекать кадастрового инженера к подготовке файла в формате XML с описанием границ СЗЗ?

Федеральный закон №342-ФЗ от 3 августа 2018 года дополнил Земельный Кодекс РФ (далее – ЗК РФ) главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территории». В эту главу входят четыре статьи:

статьей 104 установлены цели установления зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ);

статьей 105 установлены 28 видов ЗОУИТ, числе которых и санитарно-защитные зоны;

статьей 106 регламентирован порядок установления, изменения, прекращения существования ЗОУИТ;

статьей 107 ЗК РФ регламентированы последствия установления, изменения, прекращения существования ЗОУИТ.

Согласно п.10. статьи 106 ЗК РФ обязательным приложением к решению об установлении ЗОУИТ являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются Минэкономразвития России.

Согласно 24. статьи 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными со дня внесения сведений о ЗОУИТ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

1) реестра объектов недвижимости;

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества;

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (Реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Таким образом, сведения о границах ЗОУИТ, ограничения использования земельных участков в таких зонах заносятся в Реестр границ ЕГРН. XML-схема, используемая для формирования XML-документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, утверждена приказом Росреестра от 01.08.2014 N П/369 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде" (в редакции приказа Росреестра от 15.09.2016 N П/0465) и размещена на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо - кадастровый инженер. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих кадастровому учету.

В редакции ст. 10 Федерального закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действовавшей до 01.01.2017 года было указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон или территорий;

2) описание местоположения границ таких зон или территорий;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении или изменении таких зон или границ территорий;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон или границ территорий, а также источники официального опубликования этих решений;

5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах соответствующих территорий либо в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий.

Такую информацию в Государственный кадастр недвижимости могли вносить только кадастровые инженеры.

С 1 января 2017 года статья 10 Федерального закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утратила силу согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ.

В настоящее время, в соответствии с п. 4 ст. 1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

ЗОУИТ не является объектом недвижимости.

В связи с изложенным, правовые основания для привлечения кадастровых инженеров для внесения границ ЗОУИТ в ЕГРН отсутствуют, поскольку ЗОУИТ не являются объектом недвижимости.

В рамках расчета и согласования проектов санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в Роспотребнадзоре, наша компания профессионально занимается разработкой XML файлов в специализированной программе «ЭКОЛОГ» с дальнейшим внесением согласованных изменений в Роспотребнадзоре в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3.03.2018г. №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-зашитных зон», п.16, а также Федеральному закону от 3.08.2018г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», для внесения границ СЗЗ в ЕГРН, в том числе в электронном виде, проект должен содержать графическое описание местоположения СЗЗ, включая перечень координат характерных точек в региональной местной системе координат.

Первым шагом является разработка проекта СЗЗ. В документе проекта содержится полное обоснование предполагаемых границ СЗЗ, определение границ «зоны отчуждения», за пределами которой вредное воздействие не опасно для людей и природы, или хотя бы сведено к минимуму, описание ее точного расположения на карте, а также перечень планируемых мероприятий по благоустройству, эксплуатации, ремонту. Готовый документ с установленными границами защитной территории согласовывается в Роспотребнадзоре.

Далее после установления границ СЗЗ в Роспотребнадзоре в кадастровую палату направляются документы в электронном виде в формате XML для внесения изменений в ЕГРН. Документы должны содержать текстовое и графическое описание границ местоположения с перечнем координат характерных точек в установленной для ведения ЕГРН системе координат. Документы заверяются усиленной цифровой подписью кадастрового инженера.

Обновленные сведения о границах СЗЗ вносятся в ЕГРН в течение пятнадцати рабочих дней после направления пакета документов.

Наши специалисты грамотно проконсультируют Вас по всем возникающим вопросам, связанным с разработкой и внесением границ СЗЗ и помогут провести всю работу под ключ – с момента написания проекта до получения всех документов из Роспотребнадзора.

В опрос: У нас санитарно-защитная зона установлена в 2012 году. Выдано сан.-эпид. заключение на основании экспертного заключения Управления Роспотребнадзора РФ об установлении окончательной СЗЗ. В работе предприятия ничего не изменилось. Почему нас заставляют делать новый проект СЗЗ?

В настоящее время проект СЗЗ разрабатывается в соответствии с требованиями:

(в предыдущей редакции — 01.01.2020) ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют;
собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ, (в предыдущей редакции — 01.10.2019) обязаны обратиться в уполномоченные органы с заявлениями об установлении СЗЗ или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) СЗЗ с приложением документов, предусмотренных Положением о СЗЗ.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;

б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);

в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

Только проект, разработанный с учетом этих новых требований, сможет получить не только санитарно-эпидемиологическое заключение, но и Решение об установлении СЗЗ с нанесением ее на границу города. В целом, если на предприятии действительно ничего не изменилось за 8 лет (что в реальности происходит крайне редко, даже один новый источник выброса или шума обязывает переработать проект), то можно провести минимальные работы с кадастровым инженером по съемке границ предприятия и расчтеной СЗЗ и составления указанного XML-файла, поле чего подавать заявление об установлении. Но на практике будьте готовы, что вам могут отказать установить СЗЗ по старому проекту по целому ряду причин.

Читайте также: