Apple не будет предустанавливать российское по
Обновлено: 06.07.2024
Госдума приняли поправки в закон «О защите прав потребителей», который СМИ и пользователи окрестили «законом о предустановке российского софта». Разбираемся, как он повлияет на простых россиян и компании, занимающиеся разработкой.
Прежде всего, нужно понимать, что подобные законы существуют во многих странах мира, и в России он рано или поздно тоже появился бы. Сложно представить, чтобы в США или Китае, например, обсуждалось бы, какие приложения, произведенные в других государствах, нужно предустанавливать; чтобы не принималось мер по поддержке собственных программных продуктов или сервисов. Например, Google обязала производителей смартфонов и планшетов, которые поставляются в Европу, платить за предустановку своих сервисов. Если Россия претендует на глобальное лидерство в ИТ, то без отстаивания интересов российского бизнеса на мировой арене просто не обойтись. Сейчас важно перейти от «борьбы» с самим законом к конструктивному диалогу отрасли с государством, что позволит совместными усилиями выработать четкие формулировки для последующих за законом подзаконных актов. Чтобы инициатива была полезна российскому рынку, необходимо соблюдение определенных условий — например, стоит сохранить возможность выбора приложений как производителем, так и пользователем.
Как это делают во всем мире
В 2015 г. состоялась первая в истории встреча министров связи и ИТ стран БРИКС. Во время ее проведения мне удалось получить ответ от высокопоставленного сотрудника Huawei на вопрос о предустановке российского офисного пакета на продающиеся в России китайские смартфоны. Ответ был очень кратким и лаконичным — российский софт им не нужен, ведь у них есть свой, китайский, и ставить они будут именно его.
Зарубежные производители всеми возможными способами стремятся продвигать собственные программные решения на иностранных рынках. При этом они применяют как рыночные, так и нерыночные методы: не только ограничивают свой список претендентов на предустановку, но и пугают общественность обещаниями значительного увеличения стоимости своих решений; либо и вовсе — декларируют свой скорый уход с рынка.
Очевидно, что такой подход вряд ли может сулить какой-то профит российским разработчикам. И поэтому сама идея о поддержке государством локальных игроков рынка выглядит довольно здравой.
Какие требования должны быть к предустановке
Закон, который недавно приняла Госдума, явно будет дорабатываться. В него заложены базовые принципы регулирования рынка, но пока отсутствуют некоторые принципиальные моменты: нет понимания того, какое программное обеспечение будет устанавливаться в обязательном порядке, и того, на какие устройства распространится действие закона. Это еще предстоит определить правительству.
На мой взгляд, необходимо соблюсти два ключевых момента. Во-первых, у пользователя всегда должен оставаться выбор и возможность скачивать какое-либо ПО, которое ему требуется. И, во-вторых, должна быть конкуренция между разработчиками софта за предустановку на те или иные устройства. Если соблюсти два этих момента, то новый закон положительно повлияет на индустрию, поскольку даст возможность российским разработчикам довести свои продукты до покупателя.
Инициатива однозначно приведет к увеличению популярности российского софта у потребителей, однако важно понимать, что она не должна ограждать пользователя от возможности скачать и установить любой другой софт. Не так важно, какой браузер рекомендован к предустановке, важно, чтобы сохранялась возможность выбора подходящих решений как у производителя устройства, так и у конечного пользователя.
Эту ситуацию лучше всего иллюстрирует пример с операционными системами: ни в Microsoft Windows, ни в Apple Mac OS не предустанавливается браузер Google Chrome. Однако его доля на пользовательских устройствах, по различным данным, достигает 70%.
Самые продаваемые сегодня в России смартфоны — китайские. На них предустановлены китайские программы, которые в действительности россиянам и не нужны. Там нет русской погоды, гороскопа и сервисов вызова такси. Скорее на таком устройстве будет предустановлен мессенджер WeChat, а не Telegram, WhatsApp или ICQ. Все это пользователь будет устанавливать самостоятельно.
Как предустановка повлияет на производителей
Важно и нужно обеспечить рыночную конкуренцию. Это позволит избавиться от коррупционной составляющей в вопросах предустановки софта. Необходимо сделать так, чтобы производитель устройств сам мог выбирать программные решения от нескольких разработчиков, хотя бы из двух игроков в каждой категории, и он сам решал предустановить, например, антивирус Kaspersky Lab или Dr.Web. А компании-разработчики пусть бьются за производителей и убеждают их выбрать свой продукт.
Если же список на предустановку будет неконкурентным и в каждой категории будет представлен только один продукт, то производители будут вынуждены устанавливать только эти приложения. В результате софт от других компаний-разработчиков не сможет появиться на этих устройствах.
Подобное уже происходило: американская Google запрещала малоизвестным производителям смартфонов предустанавливать сервисы «Яндекс», вынуждая пользователей работать только со своими приложениями. Дело рассматривалось в ФАС России, который усмотрел в действиях Google нарушение закона о конкуренции и выставил крупный штраф в p 438 млн.
Почему Apple не уйдет из России
Эксперты полагают, что компания из Купертино не собирается модернизировать либо предустанавливать сторонний софт, а в случае жестких регуляторных мер будет вынуждена покинуть российский рынок. При этом в других странах Apple зачастую выполняет требования регуляторов.
Так, для выхода iPhone 7 потребовалось модифицировать устройство для обеспечения совместимости с платежной системой транспортной системы Японии. В смартфоны для страны восходящего солнца были встроены специальный аппаратный чип FlexCAN и программное обеспечение.
На сайте компании публикуется список сервисов, которые доступны в тех или иных государствах. И, как можно легко убедиться, объем предустановленных приложений сильно зависит от конкретной страны. Так, например, в пятимиллионной Либерии можно купить смартфон, только кроме App Store пользователям не будут доступны никакие приложения: ни музыка, ни кино, ни книги.
Поскольку японский рынок не сильно отличается от нашего, довольно странно предполагать, что Apple не найдет способы выполнения регуляторных требований. Тем более, если уж они встроили аппаратный чип, то и с предустановкой приложений прекрасно справятся. Поэтому я не верю, что цены на продукты этой компании вырастут или Apple покинет наш рынок.
Подобное уже происходило на рынке банковских сервисов: платежные системы Visa и MasterCard смогли достичь понимания с местными регуляторами в вопросах работы на конкретных территориях. Пользователям уж точно стало проще жить: в России есть возможность выпускать карты, которые точно никто не сможет отключить откуда-то удаленно, или когда вы будете находиться «не в том регионе».
ФАС направила в правительство проект постановления об обязательной предустановке отечественных приложений и программ на смартфоны, компьютеры и Smart TV, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на свой источник.
По данным издания, новая версия документа позволяет не устанавливать отечественные программы на планшеты и умные часы.
Одним из важных дополнений является то, что производителям позволят не предустанавливать приложения на смартфоны и компьютеры в полном объеме. Достаточно будет разместить на экране иконки, с помощью которых сам потребитель сможет загрузить предложенную ему российскую программу.
По словам источника «Коммерсанта», это является уступкой ФАС американской Apple, которая отказывалась от предустановки российских приложений.
При этом неясно, согласится ли Apple в этом случае следовать российскому законодательству. По мнению аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, американской компании это невыгодно, поскольку в случае уступки и другие страны могут потребовать от нее аналогичных действий.
Неясность остается и со сроками. ФАС предлагает применять документ о предустановке российских программ с 1 января 2021 года. Однако в Ассоциации продавцов и производителей бытовой техники и компьютеров считают, что быстро сформировать необходимый перечень приложений не удастся, а потому начать переговоры с российскими разработчиками производителям устройств получится не раньше февраля.
В целом же участникам рынка необходимо минимум 18 месяцев для подготовки к новым требованиям, а затраты каждого производителя превысят $1 млн, что приведет к росту цен на смартфоны не менее чем на 500 руб., считают в РАТЭК. Там предложили вернуть постановление на доработку и отложить срок его вступления в силу до 1 июля 2022 года.
Возможность того, что новые условия — это уступка американской компании, ФАС опровергла. «Никому из участников рынка проектом не предоставляется преимущественных условий, в том числе компании Apple, и ни смягчений требований, ни специальных условий в проект не вносилось», — заявили в ФАС.
Поправки о предустановке российского софта на ввозимые в страну устройства были приняты в декабре 2019 года. Закон должен был вступить в силу с 1 июля 2020 года, однако 31 марта Госдума перенесла эту дату на 1 января из-за пандемии коронавируса.
Думаю, вы ещё не успели забыть про закон о российском софте, который окончательно вступил в силу в этом году. Он требует, чтобы производители устанавливали на свои смартфоны приложения местных разработчиков из заранее определённого списка. Таким образом планировалось, с одной стороны, повысить популярность отечественного ПО, а, с другой, сразу дать пользователям необходимый пакет софта, который не нужно устанавливать вручную. Вот только Apple – единственной из всех – разрешили не устанавливать, а просто рекомендовать российские приложения, да и то не все. Интересно, почему?
Apple разрешили не устанавливать российский софт не просто так
На самом деле это прошло мимо большинства из нас, но для Apple было сделано необычайно много исключений. Мало того, что ей разрешили просто рекомендовать софт, запуская окно App Store при первой активации iPhone, так для неё ещё и скорректировали список приложений.
Из него убрали несколько программ, которые Apple не пропускает к себе в магазин приложений. Это антивирусы, голосовой ассистент Алиса и платёжный сервис Mir Pay, работу которого в Купертино ограничивают из соображений безопасности, чтобы не открывать NFC сторонним приложениям.
Apple и российское ПО
Apple разрешили просто рекомендовать российские приложения, да и то не все
Я долго думал, как так вышло, что специально под Apple к закону приняли поправку о рекомендациях и так легко отступили от требования о предустановке Mir Pay. Ведь если какие-нибудь Госуслуги или Алиса реально нужны исключительно для удобства, то вот внедрение Mir Pay в iOS – это уже вопрос распространения национального сервиса.
Первое время мне казалось, что сработали агенты влияния Apple во властных структурах. Об этом непринято говорить вслух, но такое явление действительно существует. Речь идёт о лоббистах интересов коммерческих компаний, которые теми или иными способами уговаривают законодателей прописать закон в полезном для них ключе.
Например, известно, что именно через агентов влияния Google донесла до российских властей свою озабоченность перспективами блокировки YouTube на территории страны. Говорят, что поисковый гигант даже пригрозил отключением Android для российских пользователей. Так что можно допустить, что Apple тоже имеет тут своих лоббистов.
Но ведь лоббисты – не всемогущи. Они тоже должны идти на какие-то уступки, и они – если они были – пошли на них. В обмен на разрешение не предустанавливать Mir Pay и другие приложения на iOS от Apple вполне могли потребовать добавить поддержку карт Мир в Apple Pay.
Может показаться, что это событие принято за уши, но как-то слишком уж последовательно всё случилось. Вспомните сами: сначала в России принимают закон о российском софте, который грубейшим образом подрывает все устои Apple, потом резко принимаются поправки с исключениями, прописанными именно под iOS, а затем объявляется о добавлении в Apple Pay поддержки карт Мир. Мне кажется, это неслучайно.
Apple Pay и карты Мир
Карты Мир теперь официально можно призвать к Apple Pay и платить ими даже в Крыму
Я не сторонник теории заговоров, да и вообще предпочитаю не высматривать тайну там, где её нет, но меня посетила одна занятная мысль. А что, если весь закон о российском софте был прописан так строго только ради того, чтобы склонить Apple к компромиссу и заставить её признать карты Мир?
Нет, ну а что? Apple очень долго игнорировала карты отечественной платёжной системы и почему-то не внедряла их поддержку в Apple Pay. Но теперь у неё просто не было выхода. Потому что какую-то сделку компании явно предложили. Ведь не может быть так, что сначала Apple давят, а потом только ради неё вносят изменения в закон и подзаконные акты.
Что-то здесь явно нечисто. А поддержка карт Мир бесконтактным сервисом Apple решает сразу несколько проблем. Во-первых, увеличивается охват аудитории, потому что «пластик» отечественной платёжной системы есть у огромного количества россиян. А, во-вторых, к Apple Pay подключается Крым, где не действуют ни Visa, ни MasterCard, но с Миром всё работает.
Так всё было на самом деле или нет, не знаю. Но очевидно, что уступки для Apple были сделаны не просто так, и сама компания должна была за них чем-то заплатить. Понятное дело, простой взяткой тут не обойдёшься, да и не уверен я, что в Apple вообще признают такие методы решения вопросов. А вот «пойти на Мир» в Купертино вполне могли.
Компания ничего не предустановила, а приложения надо скачивать вручную из App Store, как и все другие программы на iOS.
С 1 апреля в России вступила в силу новая редакция закона «О защите прав потребителей», которая запрещает продавать смартфоны, телевизоры и компьютеры без предварительной установки российских приложений. Власти определили перечень из 16 обязательных приложений для смартфонов, девять для SmartTV и одно для компьютеров на Windows.
В СМИ поправки прозвали «законом против Apple». Если на Android и других платформах и раньше была практика предустановки приложений, то iOS всегда славилась закрытостью, а Apple никогда не предустанавливала на свою продукцию сторонние приложения.
Представители Apple ещё на ранних обсуждениях закона предупреждали, что компания готова уйти из России, если закон вступит в силу. Но в итоге компания всё же согласилась соблюдать требования законодательства. Редактор TJ объясняет, почему Apple только кажется проигравшей, чем это грозит пользователям и как «предустановка» повлияет на iPhone в России.
В первой версии законопроекта действительно строго говорилось о предустановке приложений — с тех пор закон так и прозвали. Но сроки вступления в силу переносили дважды с июля 2020 года, а к апрелю 2021 года документ значительно переработали.
В последней одобренной версии речь идёт уже о трёх сценариях, но настоящая «предустановка» есть только в одном. Производители могут выбрать — загрузить программы в постоянную память устройства, разместить иконки для загрузки или показывать пользователям диалоговое окно с выбором для установки программ при первом включении.
Многие СМИ решили, что Apple как раз выбрала последний вариант. «Коммерсантъ» писал, что якобы его добавили специально по предложению ФАС, которая решила скорректировать закон на фоне угроз компании уйти из России.
На самом деле Apple добавила один дополнительный экран при первом включении и настройке смартфона. Но это не диалоговое окно, как у некоторых производителей на Android, когда пользователю надо самому снять галочки, чтобы не устанавливать какие-то программы или обязательно что-то выбрать, чтобы пройти дальше.
Как выглядит диалоговое окно с предустановкой приложений на Android Скриншот TJВместо этого Apple показывает подборку «российские приложения», которая открывается нативно в магазине приложений App Store. Там пользователь должен вручную и по собственному усмотрению выбрать, что хочет загрузить — процесс ничем не отличается от обычной установки приложений из магазина. При желании можно не устанавливать ничего вообще, просто закрыв вкладку.
Это не диалоговое окно, где идут от обратного и нужно отказываться от установки приложений, а экран с предложением что-то загрузить. Формально — это вообще просто подборка приложений в App Store, которые Apple регулярно выпускает и без российских законов, только в этот раз она открывается при первой настройке iPhone. Это ни к чему не обязывает пользователя и не заставляет ничего устанавливать. Кроме того, на iPhone не появляется никаких новых предустановленных приложений: всё остаётся по-прежнему.
Инициатором закона о предустановке приложений в России была Федеральная антимонопольная служба, но она не первой предложила подобную регуляцию. В 2018 году Еврокомиссия провела антимонопольное расследование и обязала Google предлагать выбор поисковика на Android в Европе при настройке смартфона.
С тех пор компания добавила в систему окно выбора — оно есть в том числе и в России, а также выплатила рекордный штраф в 5 миллиардов долларов за монополизацию рынка. Но несмотря на это, спустя два года ничего не изменилось: доля Google на рынке мобильного поиска не только не упала, но ещё и выросла до 97,07% с 96,92% в 2018 году.
Отчасти проблемой оказалось то, как реализован выбор: чтобы оказаться в списке поисковиков на Android, конкуренты Google должны платить как можно больше на открытом аукционе. Среди участников есть в том числе и «Яндекс», но самим компаниям это ничего не даёт — их доли не растут, потому что пользователи, в основном, выбирают Google. В результате поисковики пришли к выводу, что экраны выбора не работают, и призвали регуляторов пересмотреть решение.
В России одним из основных лоббистов закона о предустановке СМИ называли «Яндекс». Продвижение инициативы кажется особенно логичным для компании на фоне отсутствия пользы от окна выбора на Android и трат на платную предустановку своих приложений на смартфоны.
Принятие закона, казалось бы, решило обе задачи — компании больше не нужно тратить деньги, чтобы попасть на Xiaomi, Huawei или Samsung, и не придётся дополнительно платить Google. Некоторые производители даже сделали приложения «Яндекса» неудаляемыми и вызвали этим недовольство самого «Яндекса».
Но результат может быть таким же, как и с «окнами выбора» — это ничего не изменит. Да, формально российские приложения будут предустановлены на большинство смартфонов, продающихся в России, но это ещё не значит, что ими будет кто-то пользоваться.
В отличие от смартфонов на Android, на iPhone закон о предустановке ПО практически никак не отразился. Хотя Apple добавила один экран при настройке смартфонов — это уже стало поводом для ликования чиновников, а СМИ вышли с громкими заголовками «Apple согласилась исполнять закон о предустановке ПО».
На первый взгляд это выглядит как победа российских властей, но на самом деле компания соблюдает закон не в той мере и не так, как изначально требовали. В случае с iPhone от «предустановки» осталось только громкое слово, а Apple даже не стала придумывать велосипед и использовала уже существующие способы продвижения приложений через App Store.
Apple не поступилась ни свободой пользователей, ни закрытостью iOS, но в то же время оставила довольными чиновников.
Компания не стала соблюдать закон до конца даже в вопросе списка обязательных приложений. На iOS загрузить предлагается всего 11 программ вместо 16 на Android. Например, нет отдельного приложения Mir Pay, потому что Apple не открывает возможности модуля бесконтактных платежей NFC (через него работает Apple Pay) для сторонних разработчиков. Вместо этого, компания начнёт принимать карты «Мир» в Apple Pay. Компания также не предлагает загрузить антивирус, потому что на iOS их почти нет.
После вступления закона в силу многие интересовались, почему Apple действительно не ушла из России. Неизвестно, насколько реальной была эта угроза, но уход хоть и с такого небольшого в деньгах, но крупного по территории рынка — удар не только по репутации, но и по руководству компании перед акционерами. Нечто подобное было бы сложно представить в положительном свете на очередном конференц-звонке с инвесторами.
Хотя Apple впервые добавила экран с приложениями именно для российских пользователей, похожие претензии к компании в 2020 году возникли у регуляторов со всего мира. Вероятно, компания готовила нечто подобное уже давно, но страна стала первой из-за своей скорости принятия законов. Таким образом, Apple даже сделала задел на будущее — в случае чего, такой же экран можно будет включить и в других странах.
С одной стороны, появление стартовой подборки приложений на iOS — это плохой прецедент, ведь раньше её не было. С другой, в данном случае у Apple не было особого выбора: власти по всему миру занялись регуляцией больших технологических компаний, и Россия — не исключение. Если компании начнут уходить с рынков при каждом подобном случае, то уйти придётся отовсюду, поэтому им остаётся только адаптироваться. И в случае с Apple адаптация пока, кажется, прошла довольно удачно.
Непонятно только, с чего такой переполох в отношении Apple. Ну, вот даже Эльдар Муртазин высказался, а его другие подхватили:
Аналитика хлебом не корми, дай лишний раз пообещать крах Apple. Ничего нового. Особенно в том контексте, что он вообще не разобрался в теме, просто сказал какую-то чушь, почесав в кармане очередной корейский чек.
Итак, разберем факты без фанатизма.
Apple сегодня действительно не предустанавливает приложения для России. Да и для других странах тоже. Даже для Китая.
Apple совершенно свободно локализует и сами айфоны, и iOS под законы и условия продаж в других странах. Сделать то же самое для России — плёвое дело. Тут полный пролёт Эльдара и других хайпо-аналитиков, последний раз видевших айфоны разве что на картинках.
Последний пункт сейчас поясню, тоже на фактах.
В ОАЭ с незапамятных времен все iPhone и iPad продаются без функции видеозвонков FaceTime. Активировать его обратно просто невозможно, абсолютно ничем и никак.
В Китае Apple скрывает флаг Тайваня в эмодзи клавиатуры. А данные iCloud китайских пользователей хранятся на локальных китайских серверах. А ещё только на этом рынке выходят модели iPhone с двумя SIM-картами.
В России — о, не ожидали, да? — Apple предоставляет два года гарантии на iPhone, iPad и Mac. В США дают только один год. Кстати, в Европе это тоже действует. И Apple не сопротивляется законам, спокойно всё продаёт.
Возможно, я ещё что-то забыл, но картина, думаю, ясна. Если перед Apple встают непробиваемые условия для торговли на локальных рынках, она их решает. А не сбегает из страны.
Так что и в случае с новой инициативой Госдумы Apple найдёт выход. Потому что продавать устройства в России ей нужно. Сдавать рынок серовозам ради одного только принципа ни одна компания такого калибра не станет.
Спите спокойно, владельцы айфонов в России. Все равно вам эти русские приложения не особо нужны. Ну появятся они в каком-то виде — и ладно.
(78 голосов, общий рейтинг: 4.67 из 5)
Читайте также: