2 тп воздух как сдать без эцп
Обновлено: 01.07.2024
Форма № 2-ТП (воздух) заполняется в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08.11.2018 N 661 “Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха”.
Согласно п.3 Приказа Росстата от 08.11.2018 N 661 “Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха”:
“3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заполняет форму и предоставляет ее в территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВ), имеющему в своем составе стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.
Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”).
В случае если ОНВ, эксплуатируемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета ОНВ.”
Таким образом, юридическое лицо, эксплуатирующее НЕСКОЛЬКО ОНВ в ОДНОМ субъекте РФ, подает ОДИН отчет, включая в него ВСЕ ОНВ, находящиеся в этом субъекте.
Для формирования отчета по форме 2-ТП (отходы) необходимо открыть Личный кабинет.
Далее необходимо выбрать пункт меню Ваша отчетность – 2-ТП (воздух).
Для формирования отчета необходимо создать новую карточку и заполнить необходимые вкладки.
Форма редактирования отчета по форме 2-ТП (воздух)
Форма редактирования используется для добавления, изменения или просмотра записи об отчете. Ввод данных посредством заполнения значения полей, выбора значения из выпадающего списка / справочника и другие элементы интерфейса.
Карточка отчета разделена на разделы с определенным набором полей для обязательного заполнения.
Заполнение отчета по форме 2-ТП (воздух)
Для ввода значения нажмите на карандаш и заполните все обязательные поля, помеченные * в данном разделе. Для ввода значения в выпадающий список нажмите на него мышкой и выберите нужное значение.
Информация о контроле заполненных полей в соответствии с Приказом
Для удобства заполнения в форме отдельным блоком вынесены пояснения по контролю заполненных полей, где описано как производится та или иная проверка.
После заполнения необходимо нажать кнопку сохранения.
Работа со списком отчетов по форме 2-ТП (воздух)
Работа со списком аналогична работе со списком, описанным в соответствующем разделе.
Экологическая отчетность довольно обширна. Формы 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация), отчет о результатах производственного экологического контроля (отчеты ПЭК), отчетность по экосбору (четыре годовые формы), массивная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Отчетная кампания стартует практически сразу после новогодних праздников и продолжается до середины апреля года, следующего за отчетным.
Организации, которые должны сдавать экологическую отчетность (природопользователи), в разгар отчетной кампании-2020 столкнулись с необходимостью срочно осваивать новый сервис Росприроднадзора. Его работа оказалась нестабильной, а данные пришлось вносить практически с нуля, поскольку возможность загружать готовые файлы исчезла.
Как сдавали отчетность
Личный кабинет позволял загружать готовые файлы в формате xml, созданные и в сторонних программах. Кроме того, отчитаться можно было через операторов ЭДО, для чего на портале РПН имелась специальная вкладка.
На протяжении семи лет компании сдавали экоотчетность без особенных проблем. Государство получало причитающиеся платежи в срок, система экоконтроля была относительно налаженной, правила игры — понятны.
Смена коней на переправе
Практически сразу, с первого же отчета 2020 года (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались сбои. Работа «Модуля природопользователя» более не поддерживается, формировать отчеты в нем стало невозможно. Кроме того, все отчеты, хранившиеся в личных кабинетах, исчезли. Компании утратили предыдущие наработки, лишились возможности скопировать и скорректировать свои данные.
Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).
При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.
Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.
Декларация о плате за НВОС появилась только 10 февраля, когда до последнего срока сдачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. А ведь еще нужно успеть внести плату, значит, все расчеты нужно завершить до 1 марта 2020. При этом сервис сырой, не позволяет сформировать отчет по требованиям законодательства (например, произвести расчет выбросов по источникам, а сбросов — по выпускам). Не говоря уже о пренебрежении деловой стилистикой и русским языком. Так, в разделе 3 графа 8 вместо «Обезврежено в отчетном периоде» значится «Обезьяны в отчетном периоде».
Пример из практики
Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;
объект № 2 — 3, 5 т\год;
объект № 3 — 1, 5 тонны в год.
При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).
Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).
По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн.
Список экоотчетности, которую сдают компании, смотрите здесь.
Риск санкций
«Прошу Вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны Ваших подчиненных, в том числе при проверках предприятий; признать установленную возможность направлять отчеты на бумажных носителях, не сформированные в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».
Из коллективной жалобы природопользователей, направленной в адрес главы Росприроднадзора Радионовой С.Г.
Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).
Решение подсказывают природопользователи
Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?
Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.
Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.
Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:
— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);
— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.
Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.
Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.
Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 января 2019 г. N РИ-03-01-31/1722 "Разъяснения по предоставлению отчетности по форме N 2-ТП (воздух)"
Обзор документа
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 января 2019 г. N РИ-03-01-31/1722 "Разъяснения по предоставлению отчетности по форме N 2-ТП (воздух)"
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступающими обращениями природопользователей по вопросу предоставления отчетности по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (далее - Форма) в части предоставления отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по объектам негативного воздействия, объемы выбросов которых не превышают критерии, приведенные в п. 4 указаний по заполнению Формы, сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, субъектом официального учета по формированию официальной статистической информации об охране атмосферного воздуха с отчета за 2018 год является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (позиция 57.6 ФПСР).
Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" (далее - Приказ) утверждена форма 2-ТП (воздух) с указаниями по ее заполнению.
В соответствии с п. 4 Указаний по заполнению Формы, являющимися приложением к Приказу (далее - Указания), отчетность представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случае если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по всем объектам юридического лица или индивидуального предпринимателя превышают 10 тонн в год, или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Форма предоставляется в территориальные органы Росприроднадзора при наличии наблюдаемого события. В случае полного отсутствия события за истекший год отчет по Форме в территориальные органы Росприроднадзора не предоставляется.
По объектам, отнесенным в соответствии с законодательством к режимным и особо важным, Форма подается в порядке аналогичном порядку постановки режимных и особо важных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, установленному распоряжением Росприроднадзора от 07.12.2016 N 26-р.
Обращаем внимание, что во избежание принятия территориальными органами Росприроднадзора Форм, содержащих технические и другие ошибки, перед занесением Форм в электронном виде через личный кабинет природопользователя, необходимо их проверить по представленным в Указаниях арифметическим и логическим контролям ("ключам").
Дополнительно сообщаем, что перечень специфических загрязняющих веществ, данные о выбросах которых подлежат первоочередному отражению в разделе 2, приведены на странице 14 Формы.
| Заместитель Руководителя | Р.Х. Низамов |
Обзор документа
Росстат утвердил форму отчета 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха". С отчета за 2018 г. субъектом официального учета по формированию сведений является Росприроднадзор.
Отчеты предоставляют организации и ИП, если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по всем объектам превышают 10 т в год или составляют от 5 до 10 т в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности. Сведения передаются в территориальные органы Росприроднадзора при наличии наблюдаемого события. При полном отсутствии события за истекший год отчет не подается.
По режимным и особо важным объектам отчеты направляются в порядке, аналогичном указанному в распоряжении Росприроднадзора от 7 декабря 2016 г. N 26-р.
Росприроднадзор рекомендует перед занесением отчетов в электронном виде через личный кабинет природопользователя проверить их по представленным арифметическим и логическим контролям.
Перечень специфических загрязняющих веществ, данные о выбросах которых подлежат первоочередному отражению в разделе 2, приведены на странице 14 формы отчета.
Отчет по форме 2-ТП Воздух, с 2020 года заполняется только на сайте РПН, через новый «Личный кабинет природопользователя» (при формировании отчета генерируется специальный штрих код без которого не принимают отчет).
Для заполнения отчета по форме 2-ТП (воздух) необходимо выполнить следующие шаги:
2. Добавляем организацию, заполняем основные поля и нажимаем кнопку «Далее».
3. В главном меню личного кабинета природопользователя нажимаем на вкладку «Мои отчеты».
4. В открывшемся окне «Мои отчеты», нажимаем кнопку «Новый отчет».
5. Выбираем форму «Отчет 2-ТП воздух».
С левой стороны выбираем первый пункт «Сведения об охране атмосферного воздуха». В появившемся с правой стороны окне начинаем планомерно заполнять требуемую информацию. Выбираем территориальный орган росприроднадзора, в который будем сдавать отчет, регион и год составления отчета. После заполнения полей нажимаем кнопку «сохранить» и переходим к следующему пункту.
6. Переходим в раздел «Сведения об организации» и в появившемся окне заполняем сведения о нашей организации ( ИНН, ОГРН, КПП, Наименование организации и т.п.
Заполнив раздел «Сведения об организации» переходим к заполнению следующего раздела «Должностное лицо». В данном разделе заполняется информация о должностном лице ответственном за заполнение формы. В данном разделе заполняется такая информация как Фамилия, Имя, Отчество, должность, контактные данные (mail, телефон). Также при необходимости здесь можно указать реквизиты доверенности, а также подгрузить скан данного документа. Заполнив необходимые поля нажимаем кнопку «Сохранить» и приходим к заполнению основных разделов отчета.
И так, начинаем заполнять таблицу раздела используя заранее рассчитанные количествам по загрязняющим веществам.
В появившиеся ячейки вносим код вещества и в выпадающем списке выбираем его наименование. В следующей ячейки массу выброса в тоннах.
10. В данном разделе вносится информация по имеющимся на объекте НВОС источникам загрязнения атмосферы.
Сначала давайте разберем какая информация вносится в форму раздела 3 по столбцам. И так в столбцы 3 и 4 вносится информация по количеству источников загрязнения. В столбец 5 и 6 вносится информация о разрешенном и фактическом выбросах.
В строке 2 указывается выброс в приделах установленного норматива предельно допустимого выброса (ПДВ). То есть указывается суммарный выброс в приделах ПДВ.
В строке 3 указывается выброс в приделах установленного временно согласованного выброса (ВСВ).
В следующих графах указываем затраты которые мы осуществили при осуществлении мероприятия
В последних 2-х графах указываем ожидаемый и фактический эффект от проведенного мероприятия в тонна.
12. Раздел 5 содержит информацию о выбросах от сжигания топлива. Информация вносится в тоннах. Соответственно вносим количество выбросов при сжигании топлива для выработки электро- и теплоэнергии и для технологических нужд. Для выбора загрязняющего вещества щелкаем по нему в таблице и переходим к заполнению.
В данном разделе мы можем только указать количество выбросов от сжигания топлива и от технологических операций. И так по всем 5 веществам которые выбрасываются при сжигании топлива.
После заполнения всех необходимых полей сохраняем отчет и переходим к разделу «Приложение».
В данном разделе можно подкрепить необходимые подтверждающие документы, доверенность на предоставление формы.
Переходим в начало странички, там появится 2 новых кнопки «Отчет» и «История рассмотрения».
Нажимаем на кнопку «Отчет» , после чего появляется кнопочка «Сформировать печатную форму». После этого будет сформирован отчет, который можно скачать и распечатать для сдачи.
Последним этапом необходимо выбрать каким образом будет направлен наш отчет электронно (требуется электронная подпись) или в бумажнов виде. Выбор варианта подачи осуществляется посредством нажатия кнопок расположенных внизу отчета.
Читайте также: