Имеет ли право провайдер изменять стоимость тарифа
Обновлено: 06.07.2024
На территории Российской Федерации правовые основы деятельности в области связи регулирует Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи». В ст. 44 указанного закона определены полномочия Правительства РФ по утверждению правил оказания услуг связи. Во исполнение Федерального закона «О связи» и Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство РФ постановлением от 09.12.2014 N 1342 утвердило Правила оказания услуг телефонной связи (далее - Правила).
Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования.
В соответствии со ст. 44 и 54 Федерального закона «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством РФ; порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством РФ; оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты.
Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, согласно ст. 45 Федерального закона «О связи», является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи. В договоре указываются его существенные условия:
абонентский номер (абонентские номера) или уникальный код идентификации (уникальные коды идентификации);
оказываемые услуги телефонной связи;
система оплаты услуг телефонной связи;
порядок, сроки и форма расчетов (п. 23 Правил).
Тарифный план представляет собой совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи. Тарифы (тарифные планы) устанавливаются на одну или несколько услуг телефонной связи, при их формировании могут применяться абонентская система оплаты, повременная система оплаты, комбинированная система оплаты.
Гражданский кодекс РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (п. 1 ст. 310 ГК РФ). В соответствии с ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, при этом соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, а если стороны не достигли такого соглашения, то по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом (п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О связи» тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено этимфедеральным законом и законодательством РФ о естественных монополиях.
В силу с п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
На основании вышеизложенного оператору связи не предоставлено право в одностороннем порядке изменять согласованную с абонентом систему оплаты услуг телефонной связи.
Сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что изменение ценовой составляющей тарифного плана при условии предварительного извещения абонентов является правомерным.
Подпунктом «в» п. 31 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 (далее – Правила), предусмотрено, что оператор связи обязан извещать абонентов и (или) пользователей в местах работы с абонентами и (или) пользователями и через свой сайт в Интернете об изменении тарифов на услуги связи по передаче данных не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов.
Помимо размещения указанной информации оператором связи на своем официальном сайт в Интернете, извещение должно быть по электронной почте или через личный кабинет, если пользователь услуг направил соответствующее заявление в адрес оператора связи (интернет- провайдера).
Толкование указанной нормы содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 302-АД15-14854 от 30.11.2015 по делу № А33-2721/2015, согласно которого внесение оператором связи изменений в ценовую составляющую тарифного плана не противоречит действующему нормативно-правовому регулированию (предусматривающему право оператора связи изменять в одностороннем порядке тарифы (тарифные планы) при условии предварительного извещения абонентов и(или) пользователей.
Тарифный план – это совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи по передаче данных.
В соответствии со сложившимся толкованием оператор связи может самостоятельно как устанавливать тарифы (тарифные планы), так и изменять их с обязательным уведомлением абонентов В данном случае понятие «тариф» и «тарифный план» являются тождественными, а цена услуги является их составляющей (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 № 11АП-902/2016 по делу № А72-11081/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.12.2015 по делу № 33-47395/2015, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 № 05АП-3272/2015 по делу № А51-32461/2014).
При этом изменение иных (неценовых) условий договора об оказании услуг связи (например: объёма данных, прав и обязанностей сторон, системы оплаты и.т. п) оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору (п.55 Правил).
Изменять соответствующие условия договора в одностороннем порядке оператор связи (интернет- провайдер) не вправе.
Здравствуйте , меня зовут Дмитрий. Я работаю оператором технической поддержки интернет-провайдера около 2.5 лет.
Примерно раз в полгода-год оператор меняет старые тарифные планы у клиентов, абсолютно их не уведомляя (по мнению клиентов). Сейчас разберемся, законны ли действия провайдера и что можно сделать в таком случае .
Случай из жизни
Пенсионеры, пользуются своим тарифом с 2013 года, их устраивает соотношение скорости/трафика(да, этот тариф ещё был не безлимитный)/цены. По стоимости около 250 рублей. Тем ни менее, провайдер меняет тариф на актуальный по стоимости около 400 рублей, при этом никак не оповещая абонента, несмотря на то, что знает телефон абонента, его адрес и электронную почту. Абонент недоволен, грозится судом, закрытием компании и т.п.
В рассмотренной ситуации, казалось бы, абонент прав. Тем ни менее, действия оператора опираются на
Федеральный закон «О связи» и «Правила оказания телематических услуг» (постановление правительства РФ от 10.09.2007 № 575)
по которому, при смене тарифного плана, оператор обязан оповестить абонентов не менее чем за один месяц до смены тарифного плана.
Но абонент из примера оповещён не был? Как бы не так, оператор может использовать свои СМИ для оповещения абонентов т.е. сайт и социальные сети и этого будет достаточно.
Если вас уже переключили на новый тариф?
В таком случае, маловероятно что получится вернуть прежний тарифный план, но можно попробовать, обратившись в компанию и дав им понять, что если вас не переключат обратно, то вы закроете договор.
Лояльная компания, если и не вернёт старый тариф, то найдёт более бюджетный аналог вашему и все останутся довольны.
Иные компании, могут проигнорировать вашу просьбу, в таком случае, рекомендую сравнить ваш текущий тарифный план с предложениями конкурентов. Возможно, ваш новый тариф не так уж и плох, если это не так, вы знаете что делать :)
Если хотите судиться с компанией?
Подумайте, компания берёт себе в штат несколько юристов, которые придумывают договор и обдумывают все возможные юридические шаги в том или ином случае. Наверняка, в вашем договоре, уже указано ваше согласие на односторонную смену тарифного плана , вы просто об этом не знаете.
Подборка наиболее важных документов по запросу Одностороннее изменение тарифа оператором связи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Одностороннее изменение тарифа оператором связи
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Форма: Договор об оказании услуг связи гостинице
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) ж) обеспечивать Гостинице возможность пользования услугами связи 24 часа в сутки.
Судебная практика: Одностороннее изменение тарифа оператором связи
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 N 919-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Писемской Марии Алексеевны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 28 Федерального закона "О связи" и Правил оказания телематических услуг связи" По мнению заявительницы, оспариваемые положения в той мере, в какой они позволяют оператору связи не определять в договоре сроки действия тарифов на услуги связи, а также без надлежащего согласования с абонентом изменять (увеличивать) в одностороннем порядке стоимость услуг связи, оказываемых данному абоненту, не соответствуют статьям 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2019 N 759-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козлова Олега Владимировича на нарушение его конституционных прав подпунктом "б" пункта 26 и пунктом 50 Правил оказания телематических услуг связи" пункта 50, предусматривающего, что внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору; плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Одностороннее изменение тарифа оператором связи
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Может ли оператор связи в одностороннем порядке изменять тариф, тарифный план?
("Официальный сайт Минкомсвязи России", 2020) "Официальный сайт Минкомсвязи России digital.gov.ru", 2020
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Актуальные вопросы размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения запросов котировок на оказание услуг связи
(Апухтин Ю.С.)
("Правовые вопросы связи", 2008, N 2) - включение в текст проекта возможности изменения оператором связи размера тарифов в одностороннем порядке (нарушение ч. 5 ст. 9 ФЗ "О размещении заказов");
Нормативные акты: Одностороннее изменение тарифа оператором связи
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 15.06.2016 N АКПИ16-334
Оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О связи", в соответствии с которым тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, и не предоставляют оператору связи право в одностороннем порядке изменять согласованную с абонентом систему оплаты услуг телефонной связи.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Верховного Суда РФ от 15.10.2007 N ГКПИ07-748
Довод заявителя о том, что оспариваемые предписания Правил, закрепляющие самостоятельное установление оператором связи тарифов на услуги подвижной связи (если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации), наделяют оператора связи правом изменять в одностороннем порядке условия договора, нельзя признать состоятельным.
Читайте также: