Как представить в суд документы подписанные эцп

Обновлено: 04.07.2024

По закону усиленная электронная подпись приравнивается к собственноручной — это регламентирует Федеральный закон об «Электронной подписи» и подтверждает Гражданский кодекс (ст. 160).

Дела между предпринимателями рассматривает Арбитражный суд — Арбитражный кодекс РФ признает электронные документы письменными доказательствами и принимает их к рассмотрению (ч. 3 ст. 75 АПК РФ).

Речь идет именно об электронной подписи. Для документов с минимальным финансовым риском может быть использована простая электронная подпись через пароль или код-подтверждения в смс. Для остальных используется усиленная электронная подпись, созданная путем криптографических преобразований. Такую подпись сервис выдает вам только после подтверждения личности. Для этого используются ваши паспортные данные и фото или личная встреча с вами.

Но есть и недействительные способы подписать документ — например, некоторые приложения предлагают вам наложить рисунок вашей подписи на скан документа или подписать документ пальцем по экрану. Это бесполезно — такой способ подписания не имеет юридической силы. В суд с таким идти не стоит.

Когда документ подписан электронной подписью, можно установить конкретные факты: кто, когда, какой документ подписывал. Эти данные отображены в сервисе и в штампе на документе. Вот так:

Там не должно быть рисунков, имитирующих рукописную подпись. Это так не работает.

Кратко: все в порядке, если вы используете Nopaper, СБИС, Диадок. Тут все чисто.

Cкачайте из сервиса ЭДО документ и файлы электронной подписи (они потребуются, только если у вас квалифицированная электронная подпись).
Приложите их к прочим документам и передайте через онлайн-систему суда: «Мой арбитр» для арбитражных судов, ГАС «Правосудие» — для судов общей юрисдикции. Или принесите в суд на диске/флеш-карте.
Уточните в суде, возможно, им потребуется также скриншоты из системы ЭДО (заверенные организацией или нотариально).

Также вас могут попросить подать электронные документы в печатном виде, тогда:

Скачайте документ со штампом из системы ЭДО.
Распечатайте документ.
Заверьте документы внутри организации.
Подайте в суд с общим пакетом документов.

Если вы используете подпись типа НЭП, приложите к пакету документов:

Соглашение об использовании ЭДО между вами и контрагентом — это обязательное требование, чтобы подтвердить юридическую силу ваших документов.

Оферту, к которой вы присоединились при регистрации в сервисе. Она ответит на большинство вопросов суда о системе электронного документооборота, которую вы использовали, и упростит процесс.

Доказывать подписание придётся, только если кто-то будет его оспаривать — «Нет, я ничего не подписывал!»

Такие проблемы возникают и с бумажными документами, когда кто-то из участников говорит, что впервые их видит, и это не его подпись. Чтобы проверить, кто прав, проводят почерковедческую экспертизу. А в случае с электронной подписью — техническую экспертизу электронной подписи.

Ее назначают, если есть подозрения, что кто-то из участников пользуется поддельной электронной подписью или изменил документ в процессе пересылки или после подписания.

Суд обратится к оператору ЭДО, и тот предоставит технические материалы, которые помогут установить корректность подписи и документов.

Будут ли в суде слушать про какие-то крипто-экспертизы? Будут, уже есть практика

Когда люди сталкиваются с чем-то новым и непонятным, им обычно не хочется разбираться. В судах тоже работают люди, поэтому логично бояться, что ни про какие крипто-штуки они слушать не захотят.

Но чем больше у судов практики подобных случаев и прецедентов — тем проще им работать с новыми форматами. Опыт наших коллег показывает, что суды уже научились работать с электронными документами — приведем несколько случаев из практики юридической компании RTM Group.

Кейс 1. Компании «Ладья Ривер» отказали в регистрации электронных документов в Росреестре

Компания не могла зарегистрировать документы и в 2021 году обратилась RTM Group, чтобы провести экспертизу и подтвердить их корректность: что они были подготовлены в нужные сроки и с соблюдением всех требований.

Эксперты установили, что при заверении документа использовалась квалифицированная усиленная электронная подпись(по алгоритму ГОСТ Р 34.10-2012).И что исследуемая ЭП полностью соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» и определили дату окончания срока действия сертификата электронной подписи.

Это позволило «Ладье Ривер» отстоять свои права и доказать в споре, что документы были поданы корректно и своевременно ✔

Кейс 2. «Центральная ТЭЦ» обанкротилась, ее имущество распродали. Но торги хотели признать недействительным из-за сомнения в электронных документах

Суд сомневался, что участник подал заявку вовремя и с той ценой, которая указана в документе. Было опасение, что он скорректировал данные уже после подписания и отправки заявки: так он мог бы манипулировать результатами торгов в свою пользу и купить лот более выгодно.

Эксперты RTM Group должны были определить, вносились ли изменения в поданную участником заявку после ее отправки, и корректировался ли протокол торгов после его подписания электронной подписью представителя. Если бы это подтвердилось — торги были бы признаны недействительными.

По итогам экспертизы RTM Group опровергли предположения о корректировке документов: ни в протокол, ни в заявку не вносились изменения после подписания. Дата заявки и ценовое предложения корректны.

Результаты торгов признали действительными ✔

Могут ли возникнуть проблемы и тяжбы при использовании электронных документов? Конечно могут, это же документы. Меняется только формат, но как раньше люди кричали «я этого не обещал», как потом говорили «это не моя подпись, я такого не подписывал», так и теперь могут говорить, что все подстроено.

Это работает в обе стороны — некоторые врут, что им обещали, подделывают документы, или пытаются подделывать электронные подписи, что вскрывается на экспертизе.

А иногда люди просто друг друга недопоняли. Такие конфликты лежат не в плоскости формы документа, и для их разбора не важно, напечатан он был или отправлен через приложение. Суд примет хоть бумажный, хоть электронный вариант и будет разбираться не с формой, а с содержанием.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы можно передавать в суд в электронном виде. Новый Порядок подачи утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252. В связи с этим перестал действовать Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 80. Порядок не регулирует подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.

В соответствии с Порядком документы, как и прежде, подаются через личный кабинет в информационной системе «Мой арбитр». Новый Порядок разграничивает понятия электронного образа документа и электронного документа, подписанных электронной подписью.

Электронный образ документа и требования к нему

Это электронная копия бумажного документа, полученная с помощью сканирования и заверенная простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) в соответствии с Порядком подачи документов. Предыдущий Порядок также предусматривал электронные образы. Однако требования к ним изменились:

Это должен быть скан в масштабе 1:1 в черно-белом или сером цвете. Сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется, если в документе присутствуют цветные графические изображения или цветной текст, когда это имеет значение для рассмотрения дела.
Необходимы все реквизиты и аутентичные признаки подлинности: графическая подпись лица, печать, угловой штамп бланка (при наличии).
Файл должен быть в формате PDF и по размеру не более 30 Мб.
Электронный образ каждого документа представляется в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать электронный образ документа и количество листов в нем (например, «Накладная 996 от 15122016 1 л.pdf»).
Файлы и данные, которые в них содержатся, должны быть доступны для работы и не защищены от копирования и печати. Они не могут содержать интерактивных и мультимедийных элементов, внедренных сценариев на языке JavaScript или любых других языках программирования.
Электронный образ документа заверяется простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Электронный документ и требования к нему

Это документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это новое понятие. К таким документам предъявляются свои требования:

Файл обращения в суд должен быть в формате PDF, который предусматривает копирование текста.
Файлы документов, прилагаемых к обращению в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. Это может быть PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT ― для текстовых документов, PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF ― для документов с графическим содержанием.
Размер файла не более 30 Мб.
Каждый документ представляется в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в нем (например, «Накладная 996 от 15122016 1 л.pdf»).
Файлы и данные, которые в них содержатся, должны быть доступны для работы и не защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивных и мультимедийных элементов, внедренных сценариев на языке JavaScript или любых других языках программирования.
Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись). Если документ подписывают несколько человек, то каждая электронная подпись должна быть в отдельном файле.
Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте как подписант.

Электронные документы — это оригиналы. Они имеют такую же юридическую силу, как бумажные.

Порядок подачи документов не предусматривает электронных документов, подписанных:

простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью;
присоединенными электронными подписями;
электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как подписант.

Суд не примет документы, если:

обращение в суд адресовано другому суду;
обращение в суд идентично ранее направленному обращению;
документы нечитаемы, в частности: страницы перевернуты; документ содержит не все страницы; нет возможности определить, все ли страницы на месте (нет нумерации); в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст;
файлы приложены в форматах, которые не предусмотрены Порядком подачи обращения в суд;
документы представлены не отдельными файлами, а в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов;
наименование файлов не позволяет идентифицировать документы;
файлы недоступны для работы: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования;
обращение в суд в виде электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью или в виде электронного образа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью;
электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи истца;
электронная подпись не соответствует виду или формату, установленному Порядком подачи документов. Срок действия сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи на момент подписания документа истек. Электронная подпись не соответствует документу. Документ изменен (модифицирован) после того, как он был подписан;
номер дела, который указал пользователь при подаче документов, не соответствует номеру дела, указанному в обращении в суд;
к обращению в суд не приложен документ, который подтверждает полномочия представителя на предъявление документов в суд;
нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.

Электронные документы — это оригиналы. Они имеют такую же юридическую силу, как бумажные.

На что обратить внимание, если вы представляете в суд документы, переданные через Диадок

Они полностью отвечают условиям нового Порядка в том, что касается подписи. Однако Диадок не ограничивает форматы и имена передаваемых документов (исключение составляют счета-фактуры, для которых законодательно утверждены требования к файлам обмена). Поэтому не каждый электронный документ можно представить в суд.

Например, документ может быть передан через Диадок в формате pdf, подписан КЭП, но иметь имя, не соответствующее Порядку. Просто изменить имя файла нельзя ― документ не будет считаться оригиналом. Тогда его можно представить в виде бумажной копии. Еще один вариант ― создать его электронный образ: распечатать, отсканировать и подписать простой ЭП или КЭП. Такой вариант Порядок напрямую не предусматривает, но и не запрещает.

Если документы подает представитель

Ему нужна соответствующая доверенность. Она представляется в виде:

либо электронного документа, подписанного КЭП представляемого лица;
либо электронного образа документа, заверенного КЭП представляемого лица;
либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или КЭП лица, подающего документы.

Электронные документы — это оригиналы. Они имеют такую же юридическую силу, как бумажные.

Можно ли обойтись без КЭП?

Отметим, что КЭП не является обязательным требованием для пользователей системы «Мой арбитр». Они по-прежнему могут направлять в суд электронные образы бумажных документов, подписанных простой ЭП (логин-пароль для учетной записи в системе ЕСИА, с помощью которой и происходит авторизация в системе «Мой арбитр»). Но КЭП обязательно потребуется, если в суд подаются:

обращение в суд и прилагаемые к нему документы в виде электронных документов или электронных образов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;
заявление об обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ);
заявление об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ);
заявление об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ);
заявление об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ);
ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК РФ);
ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (ст. 265.1, 283 АПК РФ);
исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (ст. 125, 260, 265.1, 277, 283 АПК РФ).

Подписывать эти документы можно сертификатом КЭП, который используется в системе Диадок или в системе отчетности. Если документы будет подписывать сотрудник, у которого нет КЭП, то всегда можно заказать КЭП на сайте.

Электронные документы — это оригиналы. Они имеют такую же юридическую силу, как бумажные.

В "электронном документе", в "форматах, в которых они подписаны электронной подписью" отсутствует XML. Т.е., счет-фактура, ТОРГ-12, Акт, сформированные в XML, подписанные КЭП и переданные через ДИАДОК не могут быть представлены в арбитражные суды?

Леонова Оксана. СКБ Контур, как один из крупных - что-то делает в этом направлении?
Почему до сих пор суд не может принять в формате ФНС?
Нет ПО или какая еще причина?

А как же ЭДО в форматах PDF\Office - их тоже суд не примет, потому как "файл ЭП каждого подписанта должен быть в отдельном файле", так? А как же купленные для этого лицензии и софт, чтобы работать прямо в офисе и использовать встроенные подписи.

Молчу про системы, в которых используется присоединенная ЭП. им что делать? СУД не может применять сертифицированный ФСБ КРИПТО АРМ для проверки? А для кого тогда это всё? Удобство, но в суд идем с бумагой?

Юзер. Добрый день!
Нормативные правовые акты, утверждаются и издаются органами государственной власти. ФНС и Верховный суд – это разные органы власти, имеющие разные цели и задачи.
Как мы уже отвечали ранее, ФНС обрабатывает XML форматы документов машинами массово.
В суде все происходит иначе, люди вручную обрабатывают документы, предоставленные в качестве доказательной базы в рамках судебного разбирательства, поэтому документы необходимы в читаемом людьми формате.
Суд не обязывает участников судебного процесса предоставлять документы исключительно на бумаге.
Согласно утвержденному порядку подачи документов в электронном виде в арбитражные суды возможны 2 варианта:
1) В виде электронных документов, которые были подписаны в системе ЭДО.
Список форматов электронных документов весьма ограничен, предоставляемые документы должны быть в читаемом человеком виде.
2) В виде электронных образов документов.
Это условие Верховный суд предусмотрел для документов, которые были подписаны в бумажном виде. Поэтому для них, чтобы не передавать их в суд на бумаге, существует возможность сканирования. При этом электронный образ документов при передаче в суд необходимо заверить КЭП.
Сервис Диадок главным образом отвечает за доставку документов от одного участника ЭДО другому. Для удобства пользователей при каждой отправке/получении документов в электронном виде, Диадок формирует печатную форму документа в PDF формате и протокол передачи документа. Печатная форма документа может являться альтернативой сканированию документов при представлении их в контролирующие органы.

@Ольга Дёмина. Ольга,

здравствуйте.
Поставлю Ваши собственные утверждения друг за другом:
1. "В суде . люди вручную обрабатывают документы, предоставленные в качестве доказательной базы в рамках судебного разбирательства, поэтому документы необходимы в читаемом людьми формате"
2. "Для удобства пользователей при каждой отправке/получении документов в электронном виде, Диадок формирует печатную форму документа в PDF формате и протокол передачи документа"

Я уже приводил аналогию про отпечатки пальцев. Вы можете отличить на глазок один отпечаток от другого? И любой судья это умеет делать? Но это не мешает использовать именно это доказательство как главное.
Посмотреть XML в формате PDF давно не проблема - может просто в Арбитраже об этом не знают?
Вызывает сожаление, что эта неинформированность облечена в форму закона.

Не скрою - Ваш ответ поставил меня в тупик.

Как понимать этот требование:
2. Файлы документов, прилагаемых к обращению в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью.

1. Формализованные счет-фактура, ТОРГ-12, Акт подписаны именно в XML - "распечатать, отсканировать и подписать ЭП" это уже заверенная копия, а не оригинал. При этом - по всем правилам документооборота - заверять копию может совсем не тот, кто подписал электронный оригинал документа.
2. Эти электронные документы уже имеют ЭП, проверенную при передаче через оператора ЭДО. Зачем еще одна ЭП при представлении в суд?
3. Какой же это "ЮРИДИЧЕСКИ-ЗНАЧИМЫЙ электронный документооборот", если полученные по всем правилам документы не принимаются в суд в оригинальном виде (XML) - требуется переделка и повторное подписание?
4. Какой же это "юридически-значимый ЭЛЕКТРОННЫЙ документооборот", если он в обязательном порядке предполагает принтер, бумагу, сканер?

Понимаю, что вопросы скорее риторические.

Вы пишите: "Эти электронные документы уже имеют ЭП, проверенную при передаче через оператора ЭДО. Зачем еще одна ЭП при представлении в суд?" Действительно, документы уже имеют ЭП, Но как я уже писала выше - если документ изначально не соответствует требованиям порядка (например, если речь идет о документах в формате XML), то с существующей ЭП передать его нельзя. Соответственно, заверять ЭП при отправке в суды необходимо именно электронные образы документов.
К сожалению, на сегодняшний день арбитражные суды РФ не имеют возможностей обрабатывать документы в XML форматах, как это делают ФНС.

"Какой же это "юридически-значимый ЭЛЕКТРОННЫЙ документооборот", если он в обязательном порядке предполагает принтер, бумагу, сканер?" Опять же, будем надеяться, что подавать документы в суд вам приходится не по всем сделкам, а значит далеко не все электронные документы вам приходится печатать. В любом случае у ЭДО есть множество преимуществ (экономия времени на доставку, удобство хранения, быстрый поиск, высокая скорость учета и т.д.), которые существенно превалируют над недостатком представления в суды.

1. Спасибо за подробные ответы на мои вопросы.
2. Вы пишете: "Хочется надеяться, что предоставление документов в суды не является для вас ежедневной рутинной задачей. "
Я внедряю ЭДО в крупных холдингах, ФГУПах российского масштаба - для работы в судах (и не только арбитражных) в этих компаниях существуют целые департаменты. Для десятков сотрудников этих департаментов "предоставление документов в суды является ежедневной рутинной задачей". Объем бумажных документов для судебных разбирательств исчисляется сотнями - экземпляров, килограммов. Это не преувеличение - для перевозки документов в суды в одном очень крупном холдинге выделена специальная машина типа "Газель".
Я, как разработчик ЭДО, до сих пор убеждал своих заказчиков, что этот бумажный поток будет неуклонно снижаться - но получается я говорил неправду.
Более того, в случае бумажных документов все более однозначно - есть оригинал, есть заверенная копия. Которые принимаются везде и всеми: Арбитражем, ФНС, гражданскими судами и т.д. Независимо от того, как документ называется: Акт приемки работ или Дополнительное соглашение к Договору.
В случае электронных документов все становится запутанным и требующим дополнительного сопровождения - кто какие электронные документы принимает, кто не принимает, какие надо переделывать из одного формата в другой, какие надо подписывать второй (а может и третий?) раз.

Юридическая значимость электронных документов определяется законодательством и согласованностью подзаконных актов, выпускаемых различными гос. органами. А не тем, сколько раз в год я вынужден обращаться в суд. И даже не я лично - а мой Заказчик, которому я обещал, что все электронные документы, прошедшие ДИАДОК являются юридически значимыми ВО ВСЕХ СИТУАЦИЯХ. Теперь утверждать это я не могу - более того, должен буду честно сказать, что в бумажном обороте все понятнее и юридически надежнее. К сожалению.

Тоже не понятно на счет этого всего, т.е. вы говорите что это юридически значимый документ, а на деле оказывается нет, и для чего тогда это надо?

Я знаю, что формат Счетов Фактур и Актов в соответствии с приказом ФНС - XML, но Мой Арбитр не принимает в XML, а загружать просто один файл SGN нельзя, так как нужен еще "старший" файл, например PDF.

В архиве есть файл печатной формы счета фактуры, но к нему SGN не прилагается.

Я, конечно, понимаю, что в идеале Мой Арбитр должен принимать формат файла XML, но уверяю, что судьи не станут так глубоко разбираться в этом. Поэтому вариант PDF + SGN куда предпочтительнее. По крайней мере, мы успешно подаем так различные заявления и ходатайства через Мой Арбитр и его всегда принимают.

Вы говорите о пункте № 1, который ни у кого не вызывает вопросов:
1. Файл обращения в суд должен быть в формате PDF, который предусматривает копирование текста.

Недоумение (мягко говоря) вызывает пункт № 2:
2. Файлы документов, прилагаемых к обращению в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью.
Вы, например, Акт выполненных работ сразу в двух форматах подписываете - XML и PDF ?
Чтобы на все государственные органы сразу хватило.

Вячеслав. Простите, а что вы этим хотели сказать?
"Вы, например, Акт выполненных работ сразу в двух форматах подписываете - XML и PDF ?
Чтобы на все государственные органы сразу хватило. "
Ну так, собственно, проблема и вопросы и остаются.

Вы PDF + SGN не предоставляете (только PDF без файла подписи, называемый у вас "печатной формой".
Мой Арбитр принимает только в виде PDF+SGN (и еще некоторые другие форматы, но не XML)
Соответственно, нужно или вам начать снабжать свой PDF файлом SGN (что, на мой взгляд, значительно проще), или Арбитру начать принимать XML + SGN (что сложнее, так как огромная судебная машина и система Мой Арбитр явно дольше будет меняться, чем вы - коммерческая компания)
И вообще, PDF с подписью намного дружественнее, чем бессмысленный XML для роботов, а PDF и сразу открыть можно и прочитать, и человеку, и компьютеру, так как текст копируется, и легко можно подтвердить подлинность при наличии файла подписи.

Порядок подачи документов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды и суды общей юрисдикции изменился в 2017 году. Граждане и юридические лица могут подавать обращения (исковые заявления, ходатайства, жалобы и другие документы) в виде электронных документов и электронных образов (скан-копий) (Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"). Их подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Получить такую подпись можно в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России. Электронная подпись также понадобится для подтверждения личности при регистрации в системах "Мой Арбитр" и на портале ГАС "Правосудие".

Порядок подачи документов в электронном виде отличается в зависимости от вида судопроизводства. Рассмотрим, как подать документы в суд таким образом и при этом правильно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Требования к электронным документам

Интернет-сервисы "Мой Арбитр" и ГАС "Правосудие" позволяют направлять в суд электронные документы и электронные образы (скан-копии) бумажных документов.

Электронный документ создают в форматах PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – если он содержит текст и в форматах PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – если он графический.

Согласно п. 2.3.5 Порядка подачи в ВС РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Председателя ВС РФ от 29 ноября 2016 г. № 46-П, далее – Порядок), п. 2.3.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 251), п. 2.3.5 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при ВC РФ от 28 декабря 2016 г. № 252) электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Ее можно получить только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России.

Поставить усиленную квалифицированную электронную подпись на электронном документе вправе только лицо, указанное в тексте документа.

Электронный образ (скан-копию) создают путем сканирования бумажной версии документа. Электронный образ заверяют простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 Порядка, п. 2.2.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, п. 2.2.5 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью электронный документ и электронный образ по юридической силе равнозначны бумажному документу.

ВАЖНО!

Требования к документам, направляемым в электронном виде в ВС РФ, арбитражные суды и суды общей юрисдикции

Электронный образ документа:

сканирование бумажного документа выполняется в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии);
сканирование в режиме полной цветопередачи выполняется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, когда это имеет значение для рассмотрения дела;
файл электронного образа документа должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста;
размер файла не должен превышать 30 Мб;
наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 34 от 05082016 1л.pdf).

Электронный документ:

создается сразу в электронной форме;
файл обращения в суд создается в формате PDF с возможностью копирования текста.
файлы документов, прилагаемых к обращению в суд, могут быть представлены в форматах PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – для документов с текстовым содержанием, PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – для документов с графическим содержанием;
размер файла не должен превышать 30 Мб;
наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 34 от 05082016 1л.pdf);
используется отсоединенная электронная подпись (содержится в отдельном файле);
должен быть подписан лицом, которое указано в тексте электронного документа как подписант.

Подаем документы в ВС РФ

Согласно Порядку обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом законодательно закреплены случаи, когда усиленную квалифицированную электронную подпись обязательно ставят и на электронных образах:

заявления об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса);
искового заявления, содержащего ходатайство об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ);
ходатайства о приостановлении исполнения решения суда (ст. 381 ГПК РФ);
заявления об обеспечении доказательств (ст. 72 Арбитражного процессуального кодекса);
заявления об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ);
заявления об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ);
заявления об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ);
ходатайства о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК РФ);
ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов (ст. 265.1, 283 АПК РФ);
искового заявления, заявления, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, содержащих ходатайство о принятии обеспечительных мер (ст. 125, ст. 260, ст. 265.1, ст. 277, ст. 283 АПК РФ);
заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства);
административного искового заявления, содержащего ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ);

Кроме того, на электронном образе обращения в суд в рамках уголовного судопроизводства также ставят усиленную квалифицированную электронную подпись (п. 3.5.1 Порядка).

Отметим, что к обращению в суд, подаваемому представителем, должна быть приложена доверенность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Порядок подачи документов. Физическое лицо, которое подает документы, должно создать в системе личный кабинет. Он формируется автоматически.

Представители физических и юридических лиц также могут создать личный кабинет и подавать документы в отношении одного и более представляемых.

Подтвердить личность можно в МФЦ. Там предоставят логин и пароль для входа в систему.

Также личность подтверждают с помощью квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в любом аккредитованном Минкомсвязи России удостоверяющем центре.

Вид учетной записи напрямую влияет на возможность подачи документов в ВС РФ и другие суды. Упрощенная и стандартная учетные записи позволяют подать в суд только электронные образы документов.

Подтвержденная учетная запись помимо скан-копий позволяет подавать электронные документы.

Это интересно!

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Подаем документы в арбитражный суд

Регистрацию можно пройти либо в самой системе путем создания упрощенной учетной записи либо через ЕСИА (см. выше).

Обращение и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в арбитражный суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом в случаях, когда этого требует АПК РФ скан-образы подписывают только усиленную квалифицированную электронную подпись. Такие случаи перечислены в предыдущем разделе.

Рассмотрим, как подать документ через систему "Мой арбитр". После входа в личный кабинет нужно выбрать вид обращения, например "Иск (заявление)" в разделе "Заявления и жалобы", указать наименование арбитражного суда, в который подается заявление, и выбрать суд из предложенного перечня.

Затем устанавливают процессуальное положение (истец, ответчик и т.п.) и заполняют предложенную системой форму, в которой проставляют наименование организации или ФИО физлица, адрес места работы, регистрации по месту жительства или местонахождения, категорию организации; ИНН, ОГРН, адрес и т.д.

Далее прикрепляют отсканированные документы: сначала заявление (ходатайство, жалобу), а затем приложения (при их наличии).

После отправки документов пользователь получит в личном кабинете и на указанный при регистрации адрес электронной почты уведомление об их поступлении в информационную систему, содержащее дату и время поступления. Его можно использовать как подтверждение соблюдения процессуальных сроков.

Работники суда проверят документы на предмет установления, адресованы ли они суду, доступны ли для прочтения, оформлены ли в соответствии с Порядком. После проверки работники суда отправят пользователю системы уведомление об их получении либо уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд.

Обратите внимание, что порядками подачи документов в ВС РФ и в арбитражные суды установлен открытый перечень причин, по которым документы не могут считаться поступившими в суд.

Также отметим, что суд вправе предложить заявителю представить оригиналы поданных документов (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12), в том числе, направленных в качестве доказательств (ч. 3 ст. 75 АПК РФ).

Подаем документы в суд общей юрисдикции

Если документы подает представитель, то личный кабинет создается на его имя. Он может подать в суд документы в отношении одного и более представляемых физических и (или) юридических лиц.

Доступ к личному кабинету возможен посредством идентификации и аутентификации в ЕСИА либо с использованием имеющейся у физлица усиленной квалифицированной электронной подписью, полученной аккредитованном Минкомсвязью УЦ.

Для подачи документов заполняют специальную форму на официальном сайте суда. Нужно выбрать вид судопроизводства и указать свои данные (в том числе номер телефона, адрес электронной почты и т.д.).

Документы подают в форме электронного документа или электронного образа документа. Требования к ним аналогичны рассмотренным выше.

Порядок использования усиленной квалифицированной электронной подписи аналогичен порядкам, рассмотренным выше.

При этом усиленную квалифицированную электронную подпись также обязательно подписывают скан-копию обращения в суд в рамках уголовного судопроизводства (п. 3.4.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Порядок подачи документов. Для подачи документов нужно найти и открыть официальный сайт суда и выбрать пункт меню "Подача процессуальных документов в электронном виде".

После нажатия на данный пункт пользователь попадает на страницу интернет-портала ГАС "Правосудие". Нужно перейти в раздел "Обращения" или нажать кнопку "Новое обращение".

Далее выполняют вход в систему. Войти можно двумя способами:

при помощи учетной записи в ЕСИА;
либо посредством усиленной квалифицированной электронной подписи.

Затем выбирают вид обращения, например "Административное исковое заявление", формируют заявление (заполняют реквизиты заявителя, прикрепляют документы) и нажимают на кнопку "Сформировать заявление".

Пользователь получит уведомление о поступлении документов в систему. Работники суда, как и в случае описанном в предыдущем разделе, проверят документы и после проверки отправляют уведомление об их получении либо уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд.

Обратите внимание, что аналогичный порядок предусмотрен для подачи документов в мировые суды (Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).

В заключение отметим, что описанные в статье способы подачи документов не распространяются на документы, содержащие государственную тайну, и на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в соответствии с положениями федерального законодательства (Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Даже бумажные документы бывает непросто подать в суд. Что уж говорить об электронных. Но так как ЭДО все больше проникает в бизнес, и вероятность подачи электронных документов в суд также увеличивается, я просто не могу обойти мимо стороной эту тему. Уделите 10-15 минут своего времени, и вы узнаете, как правильно представлять электронные документы (далее – ЭД) в арбитражный суд.

Если вам интересно следить за развитием электронного правосудия в нашей стране, подпишитесь на дайджест Synerbox. В нем мы с коллегами регулярно освещаем эту тему.

В начале был Приказ Судебного департамента

Правила подачи электронных документов в арбитражные суды утверждены Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 года №252.

Этим же актом утверждены и требования к представляемым документам, которые обязательны к исполнению. Подробнее о них я уже рассказывала в статье «Как сейчас следует подавать электронные документы в суд? Таблица требований».

Сама процедура взаимодействия с судом в рамках подачи документов состоит из трех этапов: проверка, отправка в суд, обработка на стороне суда. Можно выделить также четвертый этап, но он имеет отношение к уже рассмотренному спору – это ознакомление и получение решения суда.

№1. Подготовка документов

Действия, которые вам предстоит совершить на этапе подготовки, аналогичны тем шагам, которые бы вы предприняли, если бы подавали в суд бумажные документы. Точно так же составляется исковое заявление и подписывается уполномоченным лицом. К заявлению вы прикладываете все необходимые документы, чтобы отстоять свою позицию в суде.

Подписать и подать ЭД может как сам истец, так и его представитель, но уже через свой личный кабинет.

Инструкция: как подать обращение через систему «Мой арбитр»

Авторизация

Электронный образ документа – это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная простой или усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП). Это отличает образ от непосредственно электронного документа.

Личный кабинет в системе «Мой арбитр»

Оформление обращения

Теперь, когда вы находитесь в личном кабинете, оформляйте обращение в суд в электронной форме и прикладывайте необходимые документы.

Повторюсь, через систему «Мой арбитр» можно подавать заверенные электронные образы документов или непосредственно электронные документы, подписанные ЭП. Обратите внимание: в некоторых случаях документы можно подписывать только квалифицированной электронной подписью.

К таким исключениям относят:

заявление об обеспечении доказательств (статья 72 АПК РФ);
заявление об обеспечении иска (статья 92 АПК РФ);
заявление об обеспечении имущественных интересов (статья 99 АПК РФ);
заявление об обеспечении исполнения судебного акта (статья 100 АПК РФ);
ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (статья 199 АПК РФ);
ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 265.1, 283 АПК РФ);
исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (статьи 125, 260, 265.1, 277, 283 АПК РФ).

Таблица 1. Подготовка документов к подаче в суд.

На что обратить внимание?

Авторизация в системе «Мой арбитр»

Учетная запись ЕСИА

Подача электронных образов документов

Доступна после авторизации в Личном кабинете системы «Мой арбитр».

● Подтвержденная учетная запись ЕСИА.

● Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП.

Заверять электронный образ документа возможно простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Подписывать электронный документ возможно только усиленной квалифицированной ЭП.

После того как документы подготовлены, а требования к ним обязательно проверены, можно приступать к следующему этапу.

№2. Подача документов в суд

Первым делом заполните специальную форму в системе «Мой арбитр», которая предусматривает внесение следующей информации:

номер дела (если производство по делу возбуждено);
информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), к которой можно отнести обязательные реквизиты участников судебного разбирательства, такие как наименование юридического лица, его адрес, ИНН/КПП, ОГРН и так далее;
номера телефонов (мобильный, стационарный), факсов (при наличии), адреса электронной почты и другие требуемые сведения;
информация об адресате обращения (то есть о суде, в который направляется обращение);
вид обращения в суд (указываются его реквизиты и загружаются файлы подаваемых документов).

Форма для заполнения

Помимо заполнения полей на каждой из вкладок, заявителю необходимо прикрепить все прилагаемые к обращению документы.

В том случае, если документы передает представитель, отдельное внимание уделяется доверенности. Она может быть в виде:

электронного документа, подписанного УКЭП представляемого лица;
электронного образа документа, заверенного УКЭП представляемого лица;
электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью или УКЭП лица, подающего документы.

Если обращение в суд должно быть подписано или заверено УКЭП, то при подаче к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.

№3. Обработка документов в суде

По ту сторону баррикад…

Итак, документы поданы. Чтобы убедиться в успешности процедуры, проверьте наличие соответствующего уведомления в информационную систему. Уведомление будет содержать дату и время поступления документов.

Уведомление о поступлении документов в информационную систему

Кстати, дата и время определяются по московскому времени, фиксируются автоматически и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении процессуальных сроков. И именно эти данные будут считаться моментом подачи документов.

Вы также можете посмотреть информацию о статусе документа в Личном кабинете системы «Мой арбитр».

Просмотр статуса документа в Личном кабинете системы «Мой арбитр»

После получения документов работник аппарата суда проверяет их на соответствие требованиям. Документы должны быть:

адресованы именно получившему их суду;
доступны для прочтения;
оформлены в соответствии с утвержденным порядком подачи документов (рассмотрен выше), включая соблюдение требований к электронной подписи.

При успешном результате проверки в адрес Пользователя направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов, в котором указываются:

наименование суда, направляющего уведомление;
наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов;
дата и время поступления обращения в информационную систему;
дата и время его получения судом;
номер соответствующего судебного дела.

В противном случае пользователя уведомят о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд с указанием причин.

Таблица 2. Объекты проверки при подаче документов в суд.

На что обращает внимание

Перед подачей на правильность введенных данных, таких как:

● наличие доверенности при необходимости.

После подачи документов на:

● уведомление о получении документов и информацию в нем.

● исполнение требований к документам и к электронной подписи;

● правильность указанного в качестве адресата суда.

По каким причинам вам могут отказать?

Причины, по которым документы могут быть отклонены судом, перечислены в пункте 4.5. Порядка подачи документов в арбитражные суды, среди них:

Обращение в суд не адресовано данному суду.
Обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению.
Документы нечитаемы.
Не соблюдены требования к форматам, наименованию представленных документов.
Файл обращения в суд или файлы прилагаемых к нему документов не доступны для работы (защищены от копирования или печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы).
Нарушены требования к подписи документов.
Электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи обратившегося лица.
К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий его полномочия на данные действия.
А также нарушение иных требований.

Что делают в суде после проверки документов?

После того, как документы прошли проверку, работники суда распечатывают и приобщают к делу копию обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или электронного документа, а также сведения о результатах проверки ЭП, которой оно подписано или заверено.

При необходимости копии документов, поступивших в электронном виде в приложении к обращению, распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к материалам судебного дела.

Если говорить о сроках, в течение которых электронные документы рассматриваются судами, то Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 года №252 они не установлены, так же, как и Инструкцией по делопроизводству в судах, утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 года №100.

Однако практика показывает, что рассмотрение происходит в течение 1-3 календарных дней.

Обратите внимание! Проверка полученных документов еще не означает, что суд рассмотрит их в качестве допустимых доказательств по делу. Суд по существу оценивает представленные документы в ходе судебного заседания.

№4. Ознакомление с решением суда

По ту сторону баррикад…

С 1 января 2017 года арбитражные суды изготавливают решения в электронной форме, за исключением случаев, когда суд не обладает технической возможностью для этого.

В целом, процедура ознакомления и получения решения суда принципиально не отличается от формы, в которой решение выполнено.

Согласно статье 177 АПК РФ решение в форме электронного документа направляется участникам судебного разбирательства посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Для своего удобства стороны могут ходатайствовать о направлении им копии решения на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении или о вручении под расписку.

Читайте также: