Какие виды ответственности предусмотрены за правонарушения в компьютерной сфере

Обновлено: 07.07.2024

Понятие юридической ответственности относится к числу общетеоретических и применяемых в различных отраслях права . Это понятие неоднозначное и, в известной мере, спорное для юридической науки. Доктринальному единству подхода к данной категории препятствуют различия в исходных правовых позициях ученых, которые нашли отражение в многочисленных работах, посвященных проблемам юридической ответственности.

Являясь одним их юридических средств, нейтрализующих последствия ненадлежащего поведения субъекта, нарушающего права и охраняемые законом интересы других лиц, юридическая ответственность выступает как реакция государства на совершенное правонарушение. Эта реакция имеет властный, принудительный характер, понуждающий правонарушителя претерпеть неблагоприятные для него последствия в виде лишения определенных материальных или нематериальных благ. Исходя из этого, содержанием юридической ответственности будет выступать государственное властное принуждение, проявляющее себя в различных формах. Однако не всякое государственное принуждение следует считать ответственностью. Например, принудительное (судебное) воздействие, побуждающее нарушителя к исполнению своих обязанностей, не будет мерой ответственности, поскольку в данном случае отсутствует элемент дополнительных неблагоприятных последствий для нарушителя, т.е. тех самых лишений, которые выходят за рамки принудительно исполненной обязанности.

Юридическая ответственность за нарушения законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере, имеет ряд специфических особенностей. Эти особенности заключаются в следующем:

правонарушения, подпадающие под применение тех либо иных мер воздействия на совершившего их субъекта, всегда связаны с информацией;
правонарушения можно рассматривать в качестве информационно-правовых, если их связь с информацией является не только непосредственной, но и опосредованной наличием ее материального носителя.

Как и любая юридическая ответственность, ответственность за правонарушения в информационной сфере реализуется в рамках правоохранительных правоотношений, субъектами которых выступают нарушитель информационно-правовых норм и государство в лице уполномоченных на применение санкций органов. Лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право на защиту от незаконного привлечения.

В доктрине выделяют принципы юридической ответственности, которые в полной мере распространяются и на ответственность в информационной сфере. К их числу относятся:

принцип законности, означающий, что ответственность имеет место лишь за правонарушения в информационной сфере, признаваемые в качестве таковых законом;
принцип обоснованности, заключающийся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения;
принцип справедливости, означающий, в частности, что ответственность должна быть соизмерима тяжести совершенного правонарушения;
принцип неотвратимости, предполагающий неизбежность наступления для правонарушителя неблагоприятных последствий;
принцип целесообразности, заключающийся в индивидуализации мер воздействия на правонарушителя и соответствии этих мер целям юридической ответственности.

Государственное принуждение осуществляется путем применения к нарушителю различных мер воздействия. От характера этих мер и характера последствий их применения зависит отраслевая принадлежность юридической ответственности за нарушения законодательства в информационной сфере. Если неблагоприятные последствия носят имущественный характер и выражаются в возмещении убытков, уплате неустойки, возмещении вреда, имеет место гражданско-правовая ответственность.

Если неблагоприятные последствия выражаются в санкциях, предусмотренных нормами административного или уголовного законодательства, имеет место административно-правовая или уголовная ответственность.

Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.

В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

Ответственность за совершение указанных преступлений предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются:

- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ),

- создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ),

- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и распространение порнографии
(ст. 274 УК РФ).

Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, серьезное нарушение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.

Прокуратура
Московской области

Прокуратура Московской области

17 декабря 2020, 18:53

О преступлениях в сфере информационных технологий

По Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются:

- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ),

- создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ),

Правонарушение в информационной сфере — это общественно опасное виновное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания, совершенное в области получения, хранения и распространения информации.

Правонарушения в информационной сфере подразделяются на преступления против государства, общества и личности.

Юридическое ответственность — это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственного и властного характера за совершение преступного деяния, предусмотренные законом. Характерной особенностью государственного принуждения является принуждение к исполнению конкретных правовых норм.

Глобальная компьютеризация информационных процессов привела к особым правонарушениям в отношении конфиденциальной информации, которая обрабатывается в АСОД — автоматизированной системе обработки данных. Правонарушения. Совершаемые с такой информацией, как правило, не оставляют следов и отличаются высокой секретностью. Любая открытая информационная система ориентирована на пользователя и предоставляет ему «прозрачный» доступ практически ко всем ресурсам. В этом заключается противоречие в отношении правонарушений, связанных с информационными ресурсами, так как снижается возможность их доказательства.

Возникает необходимость в разработке специальных средств наблюдения, регистрации действий пользователя в сети Интернет, признание документов, отражающих действия персонала, имеющего доступ к конфиденциальной информации, как доказательства для следственных действий и судов. Это ведет к созданию специальных служб безопасности для защиты информационных ресурсов.

Готовые работы на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

В сфере информатизации актуальной остается проблема охраны конституционных прав личности при использовании новых информационных технологий. Этот вопрос интерпретируется, как проблема защиты персональных данных. Для персональных данных актуальным вопросом, требующим правовой регламентации остается проблема хищения, несанкционированный сбор информации, уничтожение данных, неправомерная передача их третьим лицам.

Виды правонарушений в информационной сфере и виды юридической ответственности за них

В отношении конфиденциальной информации можно выделить несколько видов правонарушений:

искажение или уничтожение информации;
несанкционированный доступ (хищение, получение);
несанкционированное использование;
несанкционированное размножение;
несанкционированное блокирование;
несанкционированная модификация и др.

При организации защиты цифровой информации важно учитывать некоторые особенности законодательства об юридической ответственности при работе с информацией: четкое и конкретное выявление предмета противоправного действия; доказательность такого действия; возможность выявления конкретного нарушителя и адресность действия.

Противоправные действия в информационной сфере имеют следующие составы: измена Родине, шпионаж, утрата носителей информации, разглашение сведений, нарушение государственной тайны; нарушение коммерческой тайны (промышленный шпионаж); несанкционированный сбор, использование персональных данных, нарушение личной или профессиональной тайны.

Правонарушения в информационной сфере могут быть:

имущественными (незаконное использование данных);
технологическими (модификация и искажение программ и данных, несанкционированное копирование данных, нарушение технологии обработки данных, распространение компьютерных вирусов и др.).

В соответствии с законодательством РФ (ФЗ № 149 от 27.07.2006) нарушение требований данного закона в вопросах сбора, обработки, хранения информации и биометрических ведет к возникновению дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Лицо, чьи законные интересы и права были нарушены в результате разглашения информации, имеющей ограниченный доступ, может обратиться за судебной защитой собственных прав, включая иски о компенсации морального вреда, защите достоинства, чести и деловой репутации.

Если распространение информации запрещается или ограничивается федеральным законодательством, то гражданско-правовую ответственность не несет лицо, которое оказывает услуги: по передаче информации, переданной ему иным лицом (при условии, что она была передана без исправлений и изменений); по хранению информации, обеспечению к ней доступа при условии, что это лицо не знало о незаконности распространения данной информации.

К уголовно наказуемым действия в информационной сфере относятся: неправомерный доступ к цифровой информации (ст. 272); использование и распространение, создание вредоносных (вирусных) программ (ст. 273); нарушение правил эксплуатации компьютерного оборудования и сетей (ст. 274).

За административные правонарушения в информационной сфере предусмотрены следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, изъятие или конфискация предмета и орудия совершения административного правонарушения, административный арест, выдворение за пределы РФ, дисквалификация.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда (ОТ) настигает работников и (или) работодателей при нарушении ими своих обязанностей, связанных с вопросами ОТ.

ВАЖНО! Обязанности работодателя по ОТ перечислены в ст. 212 ТК РФ, а работников — в ст. 214 ТК РФ.

Виды такой ответственности предусмотрены в трудовом законодательстве (ст. 419 ТК РФ):

дисциплинарная;
материальная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на своих работников, если они не соблюдают установленные требования ОТ. В зависимости от тяжести проступка и его обстоятельств работодатель вправе объявить нарушителю замечание или выговор, а в отдельных случаях уволить (ст. 192 ТК РФ).

Наступление материальной ответственности возможно в том случае, если в результате нарушений работником требований ОТ нанесен прямой действительный ущерб имуществу компании (ст. 238 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность может наступить для должностного лица, не исполнившего обязанности в отношении своего работника, вследствие чего последнему был причинен моральный вред. В этом случае компенсация вреда уплачивается деньгами в согласованных размерах или в сумме, определенной судом (ст. 151 ГК РФ).

Об оставшихся двух видах ответственности, предусмотренных законодательством для нарушителей норм ОТ, расскажем в следующих разделах.

КоАП о размерах штрафов

Нарушители требований ОТ могут столкнуться с наказаниями, предусмотренными ст. 5.27.1 или 19.5 КоАП.

Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП различаются в зависимости от состава правонарушения (их четыре) и для организаций могут достигать 150 000 руб., а при повторном нарушении — до 200 000 руб. Возможно и приостановление деятельности.

П. 23 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает штрафы за невыполнение в срок законного предписания представителя надзорных органов по вопросам соблюдения трудового законодательства (в том числе по вопросам соблюдения требований ОТ):

30 000–50 000 руб. для должностных лиц и ИП;
100 000–200 000 руб. для юридических лиц.

Помимо указанных денежных сумм руководитель или иное должностное лицо, допустившее указанное нарушение, может потерять и свою должность — п. 23 ст. 19. 5 КоАП предусматривает возможность его дисквалификации на срок от одного до трех лет.

Указанная статья предусматривает персональные размеры наказаний в отдельных сферах деятельности: невыполнение предписаний в сфере безопасности гидротехнических сооружений, при использовании атомной энергии или предписаний пожарной службы. Для повторных наказаний за аналогичные нарушения также предусмотрены более серьезные размеры штрафов.

В «КонсультантПлюс» есть подробная статья об административной ответственности за нарушение требований охраны труда с разбором судебной практики. Вы сможете прочитать материал, как только оформите пробный бесплатный доступ к К+.

Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ

Последствия нарушений требований ОТ могут грозить наступлением самого серьезного из указанных в первом разделе видов ответственности — уголовной.

ВАЖНО! Уголовное наказание за нарушение требований ОТ предусмотрено ст. 143 УК РФ.

Указанной статьей предусмотрено только одно материальное наказание для лиц, на которых возложены обязанности по их соблюдению: штраф до 400 000 руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев. Оно наступает вследствие нарушений правил ОТ, в результате которых здоровью работника нанесен серьезный вред здоровью.

При таких последствиях для трудоспособности и здоровья работника возможны не только материальные, но и иные не менее серьезные формы наказания. Они могут предусматривать:

обязательные работы (от 180 до 240 часов);
исправительные работы (до 2 лет);
принудительные работы (до 1 года);
лишение свободы (до 1 года) с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если при нарушении требований ОТ по неосторожности допущена смерть человека, сроки уголовной ответственности возрастают:

принудительные работы (до 4 лет);
лишение свободы (до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Если число пострадавших равно двум или превышает его, сроки наказания следующие:

принудительные работы (до 5 лет);
лишение свободы (до 5 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Итоги

Нарушение требований ОТ может повлечь различные виды ответственности: дисциплинарную, административную и иные (включая уголовную). Размеры наказания за проступки в сфере ОТ возрастают при выявлении повторных нарушений.

Читайте также: