Можно ли считать адрес отправителя входящего электронного письма простой электронной подписью

Обновлено: 03.07.2024

Исторически сложилось так, что в российском законодательстве нет определения личной собственноручной подписи. Этот вопрос разбирается в большом количестве юридической литературы, и общепринятым толкованием термина «личная собственноручная подпись» является следующее:

Подпись — уникальная совокупность символов, написанных от руки с помощью специальных оформительских приемов (монограмма, росчерки, штрихи), служащая для определения правоспособности физического лица.

Под правоспособностью, согласно статье 17 ГК РФ, понимается способность человека иметь гражданские права и нести обязанности с момента рождения до момента смерти. Процесс определения правоспособности получил название «идентификации личности» и происходит через сопоставление человека и набора уникальных характеристик или признаков, присущих данному человеку. К минимально возможному набору таких характеристик, согласно статьям 19 и 20 ГК РФ, относятся имя человека, фамилия человека, и место, где человек преимущественно находится или проживает (место жительства). Если перейти от нормативных понятий к техническим архитектурным понятиям, под идентификацией личности понимается сопоставление внешнего образа человека, сохраненного на некотором устройстве памяти, его имени, фамилии, выраженное в некоторой знаковой системе и месту жительства, выраженное в некоторой системе координат. Физическая архитектура такого сопоставления может быть самой разнообразной. В качестве устройства памяти может выступать как мозг, так и применяться технические средства, например, бумажные (рисунок, фотография) или электронные. В качестве знаковой системы могут выступать речь (система звуков) или письменность. В качестве системы координат могут применяться географическая система координат или нормативная (административно-территориальное деление). Таким образом, суммируя все факты, исторически присущие подписи, можно дать следующее определение подписи:

Подпись — уникальная совокупность символов, позволяющая сопоставить человека или внешний образ человека и набор признаков, присущих только этому человеку, в целях контроля соблюдения прав или выполнения обязанностей, определенных подписанным документом. Минимальным набором уникальных признаков, позволяющим определить права и обязанности личности, является имя, фамилия человека и его место жительства.

Связь подписи с правами и обязанностями личности практически неразрывная. Например, через подпись, в целях подтверждения авторства документа, приобретаются права на данный документ, а также обязанность не допускать плагиата. В ряде случаев права и обязанности прописаны в самом документе, например, в документе, удостоверяющем совершение сделок. Перефразируя известный афоризм, можно сказать, что: «Говорим подпись, подразумеваем права и обязанности, говорим права и обязанности, подразумеваем подпись». Права и обязанности через подпись приобретаются как напрямую, так и опосредствованно, через подпись другого человека, в случаях, предусмотренных законодательством. Например, права и обязанности приобретаются через подпись родителей, опекунов и попечителей, через подпись доверенных лиц.

Электронная подпись

Нормативным документом, в котором приводится определение электронной подписи(ЭП), является Федеральный Закон "№ 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи" (далее ФЗ-63). В статье 2 ФЗ-63 рассматриваемое понятие определяется так:

Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Из данного определения вытекает, и в статье 6 ФЗ-63 нормативно зафиксировано, что ЭП является аналогом личной собственноручной подписи, так как главная цель у обеих типов подписей одна — определение лица, подписывающего информацию. Идентификация личности — очень важный момент для юридической значимости ЭП. Полную гарантию достоверного определения лица не дает ни один из видов ЭП, но, в случае неквалифицированной и квалифицированной ЭП, человек лично посещает специальное учреждение — Удостоверяющий Центр (УЦ), аккредитованное государством и уполномоченное для выдачи(замены) ЭП. В случае ПЭП, об обязательности достоверной идентификации личности при выдаче(замене) ЭП часто забывают или способ определения лица вызывает много споров в технической реализации. ФЗ-63, в статье 5 пункт 2, подчеркивая важность идентификации личности, дает следующее определение простой электронной подписи:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Возвращаясь к определению подписи, которое было дано в предыдущих абзацах, мы можем расширить определение ПЭП , раскрыв значение термина «определенное лицо»:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств устанавливает связь человека, подписывающего информацию, с набором признаков, присущих только этому человеку, в целях контроля соблюдения прав или выполнения обязанностей, определенных подписанным документом. Минимальным набором уникальных признаков, позволяющим определить права и обязанности личности, является имя, фамилия человека и его место жительства.

Основным и практически единственным способом юридического сопоставления человека с набором признаков, присущих данному человеку, является предъявление оригинала удостоверяющего документа, в качестве которого применяется выданное государственными органами удостоверение личности (УЛ). Удостоверение личности содержит фотографию, фамилию и имя, а также указание на место жительства, т.е. весь необходимый набор признаков, установленный законодательством для идентификации. Правила выдачи такого удостоверения всегда предписывают его получение лично владельцем и никем иным и этот факт является юридически значимым: во время выдачи удостоверения установлена связь между человеком, его фотографией, его именем и фамилией, и его местом жительства. Следовательно, задача придания ПЭП юридической значимости сводится к задаче определения связи между государственным УЛ и ключами ПЭП . ФЗ-63, в статье 9 пункт 2, подчеркивает важность определения такой связи, обязывая прописывать правила определения лица, подписывающего электронный документ, в соглашениях о признании электронных документов.

«Подводные камни» простой электронной подписи

Рассмотрим основные способы подписания документов ПЭП , сложившиеся в российских реалиях.

Почтовый сервис является закрытым, т.е. доступ к нему имеет строго определенный круг лиц, прошедших процедуру проверки оригинала удостоверения личности;
Открытый ключ ПЭП содержится в передаваемом документе (ФЗ-63, статья 9 п.1);
Пароль к почтовому ящику строго конфиденциален, известен только единственному, определенному лицу, прошедшему процедуру проверки оригинала УЛ перед получением пароля (ключа ПЭП ) и это зафиксировано в соглашении (ФЗ-63, статья 9, п.2);

Соглашением установлена однозначная, и не допускающая толкований, связь публичной части ключа ПЭП (логина) с УЛ пользователя учетной записи;
Закрытая часть ключа ПЭП строго конфиденциальна и это зафиксировано в соглашении;

В случае применения абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи для использования простой электронной подписи абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи должен быть подтвержден пользователем в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Правила, в пункте 16(1), устанавливают порядок такого подтверждения:

При явке заявителя на личный прием создание (замена) и выдача ключа простой электронной подписи на основании письменного заявления осуществляются оператором выдачи ключа после получения от заявителя — физического лица ответа, направляемого с использованием абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи, на запрос, направляемый оператором единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, указанный в заявлении на выдачу простой электронной подписи, поданном оператору выдачи ключа.

Первый вариант заключения соглашения – личная собственноручная подпись сторон. Такой вариант стоит выбирать, если для выдачи ключей ПЭП (проверки оригиналов удостоверения личности) предусматривается личная встреча сторон.

Эпилог

Инфраструктура открытых ключей, которую необходимо разворачивать при использовании неквалифицированной и квалифицированной электронной подписи, сложна в практическом использовании для большинства людей, чьи интересы лежат вне сферы IT. Простая электронная подпись – это довольно удобная альтернатива инфраструктуре открытых ключей, главным образом, для физических лиц, а также во внутреннем электронном документообороте между сотрудниками организации. Но, как и в любом процессе, в процедуре подписания ПЭП существуют некоторые нюансы. Надеюсь, эта статья поможет всем заинтересованным лицам увидеть эти подводные камни, и учесть их в проектировании инфраструктуры электронной подписи.

Электронная подпись бывает нескольких видов, в зависимости от степени защищенности и области применения. Процедура ее получения имеет свои особенности и в некотором смысле зависит от того вида, который требуется клиенту.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ электронная подпись (ЭП) — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию».

Зачем нужна электронная подпись?

Назначение ее вполне понятно. В последние годы компании активно переходят с бумажного документооборота на электронный, поэтому обычным для нас подписям и печатям на бумаге нужен аналог. Этим аналогом, по сути, является ЭП.

ЭП решает несколько основных задач. Первая — неотрекаемость. Благодаря ЭП можно доказать, что конкретный человек является автором документа, даже если он отказывается это признавать. Вторая задача — обеспечение подтверждения целостности документа, то есть подтверждение того, что после создания документа и его подписания никто не вносил туда каких-либо изменений (как намеренно, так и случайно). Допустим, у вас есть платежное поручение в банк на 10 000 руб., подписанное ЭП. Злоумышленник может поменять сумму с 10 000 руб. на 1 млн, чтобы перевести себе в 100 раз больше денег. Для предотвращения таких случаев ЭП фиксирует конечное содержимое электронного документа и позволяет установить, вносились ли в него изменения.

Виды электронной подписи

В соответствии с действующим Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ выделяются три вида ЭП, которые группируются в два блока: 1) простая ЭП; 2) усиленная ЭП, которая включает неквалифицированную электронную подпись (НЭП) и квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Рассмотрим каждый тип подписи подробнее.

Простая электронная подпись

Простая ЭП применяется для получения госуслуг, при банковских транзакциях, аутентификации на сайтах. И это самый незащищенный вариант. Простая ЭП не содержит криптографические механизмы, алгоритмы и представляет собой такие инструменты, как пара логин-пароль, SMS-код, комбинирование пароля и SMS-кода. Эти инструменты позволяют идентифицировать личность подписанта и подтвердить действие, совершенное им. При этом они не защищены от подделки.

Пример

Клиент заходит в интернет-банк (идентифицируется в системе) по логину-паролю и осуществляет платеж за мобильный телефон, подтверждая свои дейcтвия SMS-кодом, который приходит ему на телефон (его номер телефона в момент заключения договора с банком был привязан к банковскому аккаунту). Такая цепочка действий позволяет убедиться в том, что владелец банковского счета — он, и именно он, а не кто-то другой, совершил операцию. При этом существует риск, что мобильный телефон могут украсть и воспользоваться им для того, чтобы ввести SMS-код. Кроме того, поскольку простая ЭП не имеет никакой криптографической основы, злоумышленник может подменить содержимое банковского платежа и, воспользовавшись введенным подтверждением, провести платеж на другую сумму или другой номер телефона.

Таким образом, простая ЭП не может гарантировать полную юридическую значимость документу и защитить его от подделки, поскольку недостаточно сильна для этого. Это не значит, что простая ЭП совсем не придает юридическую значимость электронному документу. Это значит лишь то, что доказательство такой значимости довольно трудоемко и не всегда возможно.

Постановление Правительства от 27.08.2018 № 996 устанавливает возможность использования простой ЭП (полученной при личном обращении) при обращении за получением госуслуг в электронной форме. И зменения позволят сократить расходы заявителей, связанные с выпуском физического носителя сертификата ключа ЭП.

Используя простую ЭП, можно получить доступ к просмотру личного кабинета или иной информации, например, о сумме штрафов. При этом отправлять заявки для получения услуг в электронном виде с ее помощью нельзя, для этого потребуется усиленная электронная подпись, которая выдается на USB-носителе в удостоверяющем центре.

В целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства, чтобы предусмотреть возможность использования простой ЭП при обращении в электронной форме за получением госуслуг при условии, что при выдаче ключа простой ЭП личность физического лица установлена при личном приеме.

Простую ЭП можно считать аналогом собственноручной подписи только в случаях, прямо указанных в нормативных правовых актах или соглашении между участниками электронного взаимодействия.

В ряде случаев возникает вопрос: можно ли считать адрес отправителя входящего электронного письма простой ЭП? В Минкомсвязи, отвечая на этот вопрос, ссылаются на ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ, где дается определение простой ЭП, и одновременно обращают внимание на положения ст. 9 этого закона («Использование простой электронной подписи»), в которой говорится, что электронный документ считается подписанным простой ЭП при выполнении, в том числе, одного из следующих условий:

простая ЭП содержится в самом электронном документе;
ключ простой ЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

Усиленная электронная подпись

В КЭП и НЭП заложены криптографические алгоритмы. Чем эти виды подписи отличаются друг от друга?

Средствами и алгоритмами, при помощи которых создается ЭП. В случае с НЭП на них не накладываются никакие дополнительные ограничения. Это может быть американский, российский, белорусский и другой криптографический алгоритм.
ПО для работы с ЭП. В случае с НЭП на средства ЭП не накладываются ограничения. В случае с КЭП, наоборот, к средствам предъявляются дополнительные требования — они должны быть сертифицированы в ФСБ и соответствовать определенным стандартам. Это сразу же влечет за собой ограничение на криптографический алгоритм, а именно должны применяться только российские алгоритмы в соответствии с ГОСТ. Накладываются требования и на сам сертификат ЭП по его структуре, то есть существуют жесткие требования, определяющие структуру этого сертификата.
Аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Квалифицированные сертификаты ЭП должны выпускаться УЦ, которые прошли процедуру аккредитации в Минкомсвязи. Такие УЦ удовлетворяют ряду довольно серьезных требований, гарантирующих их надежность.
Структура сертификата ЭП. Квалифицированный сертификат ЭП должен удовлетворять требованиям по структуре, например, содержать СНИЛС владельца. К неквалифицированным таких требований не предъявляется.

Таким образом, суть отличия между НЭП и КЭП прозрачна: так как на КЭП накладывается несколько жестких ограничений, ее юридический статус выше. КЭП — это единственная подпись, которая признается равной собственноручной подписи без дополнительных мероприятий. Фактически КЭП — это полный аналог собственноручной подписи и максимально юридически значимая ЭП в современном правовом поле РФ.

Что касается НЭП, то для признания ее равной собственноручной подписи требуются дополнительные соглашения между участниками электронного документооборота (ЭДО) либо отдельный нормативно-правовой акт, регламентирующий факт равнозначности. Например, если между двумя компаниями осуществляется ЭДО, то документы они подписывают ЭП. В этом случае компании могут пользоваться НЭП, но тогда им придется заключить между собой соглашение, устанавливающее правила использования и признания этой ЭП. Они могут пользоваться, допустим, американской криптографией, встроенной в Windows, не прикладывая никаких дополнительных усилий. При этом в суде им нужно будет доказывать юридическую значимость на основе данного соглашения. В случае допущения в соглашении о документообороте каких-то ошибок, значимость электронного документа может быть не признана. Если те же самые компании ведут ЭДО, используя КЭП, то им не понадобятся дополнительные соглашения друг с другом, а юридическая значимость документов будет в силу ФЗ признаваться автоматически. Когда в суде будет рассматриваться спорный вопрос, достаточно будет экспертизы УЦ по конкретному электронному документу и ЭП под ним.

КЭП для торгов

С 1 июля 2018 года КЭП стала обязательным элементом обмена электронных документов между участниками закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Для чего нужна КЭП:

для аккредитации на электронных торговых площадках;
для участия во всех электронных процедурах: открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок;
для ЭДО между участниками контрактной системы.

Области применения электронной подписи

В зависимости от вида подписи можно говорить о различных областях применения. Простая ЭП используется в интернет-банках физлицами и иногда юрлицами, на различных электронных порталах, например, на Портале госуслуг. Чтобы пользоваться этим порталом, нужно по СНИЛС получить пароль, с помощью которого можно зайти на портал и заказать услугу — допустим, оформление загранпаспорта. Это действие будет юридически значимым.

Можно выделить пять основных областей применения ЭП:

Различные электронные торги — для усиленной ЭП.

Например, если документооборот осуществляется внутри компании и есть информационная система, в которой проходит согласование документов, то в этом случае достаточно аккаунта сотрудника в виде связки логин-пароль. Если же осуществляется ЭДО счетами-фактурами между контрагентами, то нужно пользоваться КЭП. Такая механика реализована в Диадоке.

Отчетность в контролирующие органы. Сегодня все больше контролирующих органов частично или полностью переводят свою отчетность в электронный вид. Основные двигатели процесса — ФНС, ПФ РФ, Росстат, Росалкогольрегулирование, ФСС. В процессах, подразумевающих взаимодействие с госорганами, используется преимущественно КЭП.

Как и где получить электронную подпись?

На самом деле пользователь всегда получает не саму ЭП, а некий инструмент для ее создания. Этот инструмент отличается в зависимости от вида ЭП.

В случае с простой ЭП это может быть логин и пароль, регистрация номера телефона и т.д. Процедура получения таких инструментов целиком и полностью зависит от информационной системы. Если нужен доступ в интернет-банк, то связку логин-пароль для использования ее в качестве простой ЭП выдает сам банк.

В случае с усиленной ЭП инструментом является сертификат электронной подписи. Именно его можно получить в УЦ. Однако в зависимости от вида ЭП существуют отличия в процедуре получения. Если нужна КЭП, то УЦ должен быть аккредитован в Минкомсвязи, если НЭП — УЦ, выдающий ее, должен быть каким-то образом связан с той информационной системой, в которой планируется применять подпись. При этом УЦ не обязательно должен быть аккредитован в Минкомсвязи.

Юрлицам для получения квалифицированного сертификата ЭП потребуются:

учредительные документы;
документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя;
заявление, подписанное будущим владельцем сертификата.

Сертификат и ключи ЭП запишут на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Цена получения сертификата и ключей ЭП определяется регламентом УЦ.

Как выбрать сертификат электронной подписи?

На сегодняшний день существует много видов сертификатов. Законодательство меняется, информационные системы выдвигают различные требования, и вопрос выбора часто встает перед клиентом, так как клиент не может разобраться, какой сертификат ему нужен для той или иной задачи. На что ему следует ориентироваться?

В первую очередь нужно отталкиваться от той информационной системы, в которой планируется применять сертификат. Обычно клиент представляет, для чего ему нужна ЭП. Например, он хочет принять участие в торгах или работать с порталом Росреестра. Требования информационной системы к сертификату, как правило, указываются на сайте информационной системы, в нормативных документах, которые определяют регламент действия этой информационной системы. Их также можно узнать напрямую у представителей информационной системы. Выяснив необходимую информацию, следует обратиться к специалисту УЦ, который на основе данных об информационной системе поймет, какой именно тип сертификата нужен.

На сайте СКБ Контур есть удобный мастер подбора сертификата, который позволяет клиенту ответить на несколько вопросов, касающихся области применения требуемого сертификата, и на выходе получить один или несколько типов сертификатов, полностью закрывающих потребности. Специальный тариф «Электронная подпись 3.0» подходит для решения большинства задач.

Как получить сертификат электронной подписи в СКБ Контур?

У компании СКБ Контур хорошо развита филиальная сеть, поэтому клиент всегда может выбрать максимально близкую к себе точку получения (полный список центров выдачи ЭП). Процесс получения сертификата ЭП в СКБ Контур довольно простой. Можно выделить несколько этапов:

Этап первый

Необходимо подать заявку на получение сертификата одним из способов:

Этап второй

После того как заявка подана, представитель СКБ Контур в течение суток связывается с заявителем и рассказывает ему, какой комплект документов необходим для получения сертификата — квалифицированного или неквалифицированного.

Этап третий

Заявитель оплачивает счет, собирает необходимый пакет документов и приходит в сервисный центр для получения сертификата.

В сервисном центре он представляет комплект документов, который сотрудник центра визирует и проверяет на корректность. Далее он подписывает договор, осуществляет прочие формальности и в зависимости от того, какой способ ему удобнее, получает уже готовый защищенный носитель (внешне похожий на флешку), на котором хранится секретный ключ и сертификат, или самостоятельно на своем рабочем месте (в случае с квалифицированным сертификатом ЭП) получает сертификат через специальный сайт Личный кабинет УЦ.

Самый важный этап в процессе получения сертификата электронной подписи — это подготовка необходимого комплекта документов. Если комплект собран правильно, то процесс проходит быстро.

Есть ряд дополнительных услуг, которые можно заказать в сервисном центре, например, ускоренное получение сертификата в течение часа после представления документов. Такая услуга может понадобиться при экстренной необходимости участия в торгах.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

ПЭП — визирование с наименьшей степенью защиты, главное назначение которого — подтвердить авторство электронного отправления. Такая система состоит из двух частей: видимого наименования и скрытого пароля. Элементарным примером простой ЭП являются логин и пароль от электронного почтового ящика или иного ресурса. К ней же относятся коды, полученные по СМС, e-mail и т. д. При получении документа с простой ЭП адресат располагает следующим данными:

личная информация об
отправителе, его имя, место
жительства и другие
заявленные сведения

дата создания
документа

открытое имя файла (в
примере с электронной почтой
это адрес, который видим
каждому)

Основное отличие такого типа визирования от других ЭП состоит в том, что на его основании невозможно получить информацию о том, вносились ли в файл какие-либо изменения после создания. По этой причине простая ЭЦП считается наименее защищенной визой, которую рекомендуется использовать лишь в деловых отношениях с доверенными лицами.

Правила применения простой электронной подписи

Согласно закону, простая ЭП может являться виртуальным аналогом обычной подписи и выполнять те же функции. Однако данное условие должно значиться в договоре сторон и быть заверенным нотариально. Учитывая слабую защищенность системы, сторонам, совершающим документооборот, стоит условиться о способах идентификации своих контрагентов. Таким образом, виза должна предоставлять основания для того, чтобы связать полученное отправление с конкретным лицом.

В предварительном соглашении между сторонами в идеале должны оговариваться детали, касающиеся использования простой ЭП. В их числе договоренность о неразглашении сведений, содержащихся в визе, во избежание подделки этого инструмента.

Цифровой документ считается подписанным при соблюдении трех условий:

В тексте файла
присутствует простая ЭП

защита осуществлена по всем
правилам системы, на базе
которой используется виза

Простая ЭЦП содержит
информацию о лице, который
подписал документ

Где допустимо использование простой электронной подписи

В настоящее время простая ЭП служит наиболее простым и комфортным механизмом защиты личных данных для обычных интернет-пользователей. Кроме того, система часто применяется при внутреннем обмене документами или для взаимодействия с постоянными и доверенными партнерами.

Согласно правилам, для того чтобы любой документ имел юридическую силу, необходимо, чтобы личность человека, подписавшего его, была подтверждена. Если клиент получает ПЭП в результате посещения организации (например, банка) или подтверждает свою личность при помощи паспорта или иного документа, он получает соответствующие полномочия. Если же речь идет о простоя ЭП, сгенерированной в интернете, то документ, подписанный ею, по умолчанию не будет иметь юридической значимости. Он может лишь свидетельствовать о намерении сторон заключить соглашение и о согласии с его условиями. Этот вариант допустим в ситуациях, когда условия сделки выполняются непосредственно при оказании услуги.

Примеры использования простой ЭП

Например, договор на обслуживание может быть заключен с использованием ПЭП: тогда условия будут реализованы при исполнении сторонами своих обязательств. Классическим примером такой ситуации является договоренность со страховой компанией. Страхователю и страховщику нет нужды встречаться лично, пока не произойдет чрезвычайный случай, оговоренный в соглашении. Поэтому при заключении договора клиент подтверждает свои данные при помощи простой ЭП и оплачивает страховой взнос в соответствии с условиями компании.

При помощи ПЭП могут подписываться письма и заявления, адресованные государственным органам, или, к примеру, документооборот между начальником и сотрудником, работающим удаленно. То же самое относится к системе дистанционного обучения. Метод простой ЭП повсеместно применяется в салонах связи, где при приобретении SIM-карты покупатель обязан удостоверить свою личность. Впоследствии при необходимости узнать личную информацию или поменять тарифный план клиент сможет просто продемонстрировать свой документ. Применение простой ЭП также распространено в сфере коммунальных услуг, так как взаимодействие между сторонами чаще всего осуществляется без личного контакта.

Как создать простую электронную подпись

Обзавестись ПЭП сегодня может каждый — достаточно соблюдать правила информационной системы, которую вы выбрали с этой целью. Посещение специализированного центра для получения не потребуется, так же как и специального программного обеспечения или знаний в области IT. Важно помнить, что этот инструмент не гарантирует защиту вашим данным, и его использование оправдано лишь в отношениях с доверенными лицами или в тех случаях, когда риски отсутствуют или невелики.

При подтверждении личности с помощью документа или при заключении соответствующего соглашения простая ЭП может обзавестись юридической значимостью. Однако стоит учесть, что если информационная система (например, сайт), на основе которой контрагент создал простую электронную подпись, является вашей разработкой, сделка может быть признана недействительной. Создатель ресурса заведомо находится в более выгодных технических условиях, нежели пользователь, и имеет возможность манипулировать данными.

Заключение

При соблюдении всех норм закона использовать простую электронную подпись сегодня может любое физическое или юридическое лицо. Для первых это простой способ удаленного взаимодействия, для вторых — увеличение аудитории и прибыли при сокращении расходов и экономии ресурсов. Среди ЭП это наиболее доступный и бюджетный вариант, который способен во многом облегчить юридические отношения.

Электронная подпись (ЭП) — это способ подтвердить личность человека без его присутствия. Для этого вместо автографа используется информация в электронно‑цифровой форме.

Сейчас применяются три Федеральный закон от 06.04.2011 N 63‑ФЗ вида электронной подписи, которые отличаются степенью защиты и областями, где их применяют: простая ЭП, усиленная квалифицированная и усиленная неквалифицированная. Разберём каждый из вариантов.

Что такое простая электронная подпись

Это комбинация данных, которая позволяет понять, что это именно вы отправляете информацию или производите некую операцию. В таком качестве работают связка из логина и пароля, коды из СМС и тому подобное. Вы, сами того не замечая, используете такую подпись практически каждый день. Она подходит для простых операций вроде авторизации на сайте, отправки жалоб в ведомства.

Иногда простую ЭП можно приравнять Федеральный закон от 06.04.2011 N 63‑ФЗ к собственноручной. Так бывает, если для какого‑то случая это предусмотрено отдельным законом или вы лично подписали соглашение с тем, с кем будете взаимодействовать с помощью простой подписи.

Например, вы заключаете договор с банком и получаете дебетовую карту. Приходите с паспортом, подписываете договор, одно из условий которого — использование мобильного приложения. Теперь вы можете открыть, скажем, кредитный счёт прямо в нём. Вашей электронной подписи — набора символов для входа в приложение и СМС‑кода — достаточно для совершения этой операции. И если вы вдруг перестанете платить по кредиту, банк сможет обратиться в суд, так как эта сделка имеет юридическое значение.

Простая подпись достаточно уязвима, а потому не подходит для важных имущественных документов. Из‑за низкого уровня безопасности в ней практически нет смысла для бизнеса: взаимодействовать с госорганами с её помощью не получится, а для внутреннего документооборота можно использовать способы идентификации попроще. Например, даже простое электронное письмо с конкретного адреса можно Можно ли считать адрес отправителя входящего электронного письма простой электронной подписью отправителя? считать простой ЭП, если вы об этом договорились заранее.

Как получить

Для этого надо зарегистрироваться и пройти идентификацию в структуре, для которой предназначается простая ЭП. Например, подписать договор, как в примере с банком. Простую электронную подпись для «Госуслуг» вы получаете, когда проходите идентификацию в удостоверяющем центре или вводите код, полученный почтой.

Что такое неквалифицированная усиленная электронная подпись

Неквалифицированная усиленная ЭП устроена чуть сложнее, чем простая. Она представляет собой две цепочки символов: ключ электронной подписи и ключ для её проверки. Связь между ними формируется с помощью средств криптографической защиты информации. А потому эта подпись менее уязвима, чем простая. Она подтверждает, что документ подписали именно вы и текст с этого момента не менялся. Ключ ЭП обычно хранится на USB‑носителе или в облаке. Первый вариант, по очевидным причинам, безопаснее, так как облачное хранилище могут взломать.

Неквалифицированная усиленная ЭП всё ещё не аналог собственноручной подписи. Но она может им считаться, если участники документооборота заключат соглашение об этом. Правда, юридическую значимость она приобретёт только для участников такого соглашения.

Простой пример — подача налоговой декларации на сайте ФНС. Вы можете оформить неквалифицированную электронную подпись прямо там. Однако пользоваться ей получится только для отправки документов в налоговую.

Бизнесменам неквалифицированная усиленная электронная подпись подойдёт, чтобы обмениваться бумагами с партнёрами и контрагентами. Но есть два «но». Во‑первых, с ними должны быть заключены соглашения. Во‑вторых, функциональность такой ЭП всё равно ограничена, так что есть смысл её получать только при большом объёме документооборота. И всё равно от квалифицированной подписи толку будет больше.

Как получить

Инструкция, как физлицу получить неквалифицированную ЭП для взаимодействия с ФНС, есть в тексте о налоговом вычете. А в целом нет никакого регламента, кто может генерировать такие подписи. Так что ЭП можно как получить в удостоверяющем центре, аккредитованном государством, так и сделать самостоятельно или с помощью знакомого IT‑специалиста.

Что такое квалифицированная усиленная электронная подпись

Это царица электронных подписей. Документы, оформленные с её помощью, приравниваются к тем, что подписаны собственноручно. Поэтому с квалифицированной усиленной ЭП можно дистанционно продавать имущество, участвовать в торгах, взаимодействовать с ведомствами — в общем, делать всё то, что доступно при личном визите.

Этот вид подписи самый надёжный. Выдают её только в удостоверяющем центре, аккредитованном государством. Ведомство предоставляет сертификат ключа проверки, который гарантирует подлинность подписи. Он выдаётся на электронном носителе. Для работы с подписью также потребуется установить специальное программное обеспечение. Какое именно — лучше узнавать в удостоверяющем центре.

Звучит прекрасно, но есть нюанс: услуга платная. Причём действует подпись от 12 до 15 месяцев, а обновлять её нужно за деньги. Отдельно придётся заплатить за сертифицированный электронный носитель. Стоимость зависит от удостоверяющего центра, региона, вашего статуса (физическое или юридическое лицо), целей, в которых вы будете использовать ЭП. В среднем оформление будет стоить около 2–3 тысяч рублей, продление — дешевле.

Большинство физлиц запросто может обойтись без квалифицированной электронной подписи. Для рядовых жизненных ситуаций она не нужна. Зато она очень скрасит жизнь тех, кто ведёт бизнес, подписывает и отправляет много документов, отчитывается перед ведомствами и так далее.

Как получить

учредительные документы;
документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе.

Обычно заявку оставляют на сайте центра заранее. В ответ организация присылает форму заявления на получение ЭП и счёт для оплаты. Затем останется лично сходить в центр с документами, чтобы получить сертификат подписи. ЭП обычно делают за один день.

Читайте также: