В виде каких файлов должны формироваться электронные документы о производственном контроле

Обновлено: 07.07.2024

Оформите заявку на услугу. Мы свяжемся с вами в ближайшее время, ответим на все интересующие вопросы.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в территориальные органы Ростехнадзора на бумажном носителе (с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx) или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

ВНИМАНИЕ! Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 N 25 утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

С 1 января 2021 года Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены приказом приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. №518

Для оценки стоимости подготовки Сведений направьте нам по электронной почте информацию по вашему ОПО (свидетельство о регистрации ОПО, карту учета или сведения, характеризующие ОПО и т.п.).

Для оформления Сведений нам необходимо собрать данные по оборудованию, техническим устройствам применяемым на ОПО, сведения по сотрудникам, занятых эксплуатацией ОПО, Положение о производственном контроле , План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, сведения о проведенных экспертизах промышленной безопасности и другие документы.

Кто должен предоставлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?

Каждая организация, эксплуатирующая опасный производственный объект I, II, III, IV класса опасности обязана в срок до 1 апреля подготовить и представить в органы Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО за истекший год. Данная норма содержится в п.2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; Российская газета, 2020, N 280), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2020, N 27, ст. 4248), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

2. Установить, что до 1 сентября 2021 г. сведения о состоянии зданий и сооружений на опасных производственных объектах могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 11 декабря 2020 г. N 518

К ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

1. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

2. Сведения представляются в виде таблицы с вложениями, требования к форме представления которых приведены в приложении к настоящим Требованиям.

3. Сведения, подготовленные в письменной форме, представляются с сопроводительным письмом на бумажном носителе. Таблицы могут быть представлены на бумажном и/или на машиночитаемом носителе.

При представлении таблиц на машиночитаемом носителе сведения представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx, .doc, .docx).

4. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.

5. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием схемы XML-документов.

6. Электронные документы содержат вложения в виде и форматах согласно приложению к настоящим Требованиям.

Общий объем вложений не должен превышать 10 мегабайт.

В случае превышения допустимого объема вложения передаются отдельными файлами как приложение с привязкой к разделу Сведений.

7. При представлении Сведений, подготовленных в письменной форме с приложением таблиц на машиночитаемом носителе, файлы текстовых документов, файлы графических изображений должны быть представлены на том же носителе, что и электронные таблицы, указанные в пункте 3 настоящих Требований.

8. В случае если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа.

В случае если электронный документ не содержит вложения, то он представляется в виде файла в формате XML.

9. Сведения, представленные в виде электронного документа, в том числе вложения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755).

к Требованиям к форме

представления сведений об организации

производственного контроля за соблюдением

требований промышленной безопасности,

утвержденным приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 11 декабря 2020 г. N 518

об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте

1.1. Сведения о полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (далее - ОПО) за отчетный период

Регистрационный номер ОПО

В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx

Срок действия полиса

Дата, в формате дд.мм.гггг

В соответствии с полисом

2. Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля

2.1. Сведения о работнике(-ах), ответственном(-ых) за организацию производственного контроля

Регистрационный номер ОПО

В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx


Начнем с того, что требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью, установленные ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»[2] продолжат действовать в полном объеме, поскольку Закон под «регуляторную гильотину» пока так и не попал. В том числе в силе остается требование ч. 2 указанной статьи.


То есть после 1 января по-прежнему продолжают действовать три ключевых положения:

  • отчет предоставляется в Ростехнадзор в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного УКЭП[4];
  • срок предоставления отчета — до 1 апреля текущего года;
  • требования к форме отчета устанавливает Ростехнадзор.

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕТЕРПЕВШИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Правила организации и осуществления производственного контроля

Ранее Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Правила) регламентировались Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»[5], которое попало под действие «регуляторной гильотины» и признано утратившим силу[6] с 1 января 2021 г.

Взамен ему разработано Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»[7], срок его действия — с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2026 г.

В табл. 1 отметим 10 существенных изменений в Правилах.

Требования к форме представления сведений об организации производственного

Ранее Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности[9] регламентировал Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», но с 1 января 2021 г. действуют новые Требования к форме отчета, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518[10]. Новый документ будет действовать по 1 января 2027 г.

В табл. 2 приведем различия между этими документами.

Выводы

Отметим, что хотя документы и не претерпели коренных изменений, но все-таки придется пересмотреть положение о производственном контроле и привести его формулировки в соответствие с Постановлением № 2168, а также при представлении отчета нужно соблюсти требования Приказа № 518 и предпринять больше усилий для сбора сведений.

Остается надеяться, что за пятилетний срок действия указанных документов не будет еще одной «регуляторной гильотины».

[1] Подберезина С. Г. Каким документом руководствоваться при подготовке и предоставлении отчета о производственном контроле в 2021 г.? // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. 2020. № 3. С. 8–9.

[2] В ред. от 08.12.2020; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.

[3] Здесь и далее выделено автором.

[4] УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись.

[5] В ред. от 25.10.2019.

[6] На основании Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970».

Популярный отраслевой ресурс собрал вопросы пользователей.

Напоминаем Вам, что в соответствии с требованиями статьи.

Наши документы

Наши разрешительные документы.

Социальная сеть экспертов

Общение экспертов и специалистов в области ЭПБ и ОПО

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ДИАГНОСТИРОВАНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Имя файла: Требования к форме отчета ПК (Приказ РТН № 518) с 01.01.2021

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)

П Р И К А З

11 декабря 2020 г № 518

«Об утверждении требований к форме предоставления сведений
об организации производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности»

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; Российская газета, 2020, № 280), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2020, № 27, ст. 4248), приказываю:

  1. Утвердить прилагаемые Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
  2. Установить, что до 1 сентября 2021 г. сведения о состоянии зданий и сооружений на опасных производственных объектах могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.
  3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

aleshin

Руководитель А.В. Алешин

приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 11 декабря 2020 г. № 518

Требования к форме представления сведений об организации
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

  • Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
  • Сведения представляются в виде таблицы с вложениями, требования к форме представления которых приведены в приложении к настоящим Требованиям.
  • Сведения, подготовленные в письменной форме, представляются с сопроводительным письмом на бумажном носителе. Таблицы могут быть представлены на бумажном и/или на машиночитаемом носителе.

При представлении таблиц на машиночитаемом носителе сведения представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx, .doc, .docx).

  • Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.
  • Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием схемы XML-документов.
  • Электронные документы содержат вложения в виде и форматах согласно приложению к настоящим Требованиям.

Общий объем вложений не должен превышать 10 мегабайт.

В случае превышения допустимого объема вложения передаются отдельными файлами как приложение с привязкой к разделу Сведений.

  • При представлении Сведений, подготовленных в письменной форме с приложением таблиц на машиночитаемом носителе, файлы текстовых документов, файлы графических изображений должны быть представлены на том же носителе, что и электронные таблицы, указанные в пункте 3 настоящих Требований.
  • В случае если электронный документ содержит вложения, то он оформляется в виде архива, содержащего файл электронного документа в формате XML и файлы вложений данного электронного документа.

В случае если электронный документ не содержит вложения, то он представляется в виде файла в формате XML.

  • Сведения, представленные в виде электронного документа, в том числе вложения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755).

Приложение

к Требованиям к форме представления сведений об
организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 11 декабря 2020 г. № 518

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте

1.1. Сведения о полисах обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (далее - ОПО) за отчетный период

Регистрационный номер ОПО

В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в

государственном реестре в формате ххх-ххххх-хххх

Срок действия полиса

В соответствии с полисом

2. Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля

2.1. Сведения о работнике (-ах),
ответственном (-ых) за организацию производственного контроля

Регистрационный номер ОПО

В соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате ххх-ххххх-хххх

Читайте также: