Где 1с хранит все электронные документы которые передали с помощью электронного документооборота

Обновлено: 05.07.2024

Системы электронного документооборота или, сокращенно, ЭДО используются многими компаниями ежедневно. Нередко сложности возникают с хранением постепенно растущего количества документации.

Узнаем о том, что такое электронный архив, чем он отличается от традиционного бумажного аналога, как сформировать такой архив и как учитывать документы в нем. Кроме того, рассмотрим другие важные вопросы работы с системами ЭДО и цифровыми архивами.

Бумажный архив – возможные проблемы пользователей

Сложности, возникающие у компаний, пользующихся бумажными архивами:

С утратой документов организации сталкиваются и в процессе переноса бумажного архива, и при продолжительном хранении документации, и даже до поступления бумаг.

Чаще всего для того, чтобы отыскать необходимые документы в бумажном архиве, требуется потратить множество времени и сил. В особенности, если нужна документация, поступившая в организацию десятки лет назад. Нередко случается, что у компании есть несколько бумажных архивов в разных регионах. В этом случае процедура поиска осложняется многократно.

  • Необходимость покупки или оплаты аренды площади под архив

Бумажный архив должен быть где-то расположен. Не у всех предприятий есть свободная площадь под его организацию. Приходится месяц за месяцем отдавать деньги за аренду помещения.

  • Опасность уничтожения бумаг в ходе пожара, другого чрезвычайного происшествия

Затопление, пожар и другие ЧП обернуться потерей ключевых документов компании. Восстановить некоторые бумаги уже не получится. Чаще всего резервные копии документации в бумажном виде не создаются.

Если в документ необходимо внести изменение, например, в документацию по отпускам сотрудников, создать историю корректировки бумаги не выйдет. Потребуется тратить время на оформление повторного документа.

  • Невозможность использования одного бумажного документа несколькими пользователями

Ели нескольким работникам одновременно предстоит воспользоваться одним и тем же документом, переводить бумагу в электронный формат нужно будет обязательно.

Мы перечислили только основные минусы классических архивов, с учетом которых их все чаще заменяют электронными аналогами.

Электронный архив – что это, и какие плюсы имеет?

Цифровой архив можно сравнить с хранилищем, в которое из системы электронного документооборота и других виртуальных источников поступают документы. Поток документации архивируется и упорядочивается, разбивается в соответствии с определенными нормами.

Нормы устанавливаются предприятием и его нормативами, а также ГОСТом Р 54989-2012.

Организовать электронный архив можно следующими способами:

  • Хранилище архива и системы документооборота – хранение осуществляется со стороны провайдера ЭДО. Условия доступа и другие подробности обсуждаются с поставщиком услуги;
  • Облачное хранилище – хранение документации в электронном формате проводится на стороннем сервере, доступ к которому на заранее согласованных условиях предоставляется через интернет;
  • Локальный архив – хранение электронной документации выполняется с помощью пользовательского сервера.

Независимо от выбранного метода организации, вы получите ряд преимуществ:

Удостоверять право на льготное налогообложение, включая нулевую ставку налога на добавленную стоимость, будет легче.

Электронный архив работает так, что изменить файлы и получить доступ к ним может лишь автоматизированная система. Пользователи могут только читать документацию. Документы хранятся на информационном носителе, с помощью которого можно выполнять резервные копии на иных носителях. Сервера будут располагаться на различном физическом оборудовании. При проблемах одного сервера, например, при затоплении машины, с восстановлением документов с помощью резервных копий не возникнет никаких сложностей.

Опасность несанкционированного доступа к информации отсутствует. Так как права по доступу можно разграничивать так, как это необходимо.

  • Возможность быстрого ответа на вопросы налоговиков

Отыскать нужные документы для предоставления в налоговую службу можно будет действительно быстро и просто.

С расширением предприятия увеличивается объем документов и, как следствие, необходимое под эти документы пространство. Если ваш архив существует в электронном формате, для его увеличения потребуется купить еще один носитель данных и подсоединить его в общей системе архива.

Еще один плюс – возможность указания периода годности документации. По истечению заданного срока, документ будет стираться самой системой автоматически.

  • Эффективность и простота использования архива

Нужная электронная бумага будет доступна после пары щелчков мышкой. Вся документация станет располагаться в одной масштабной системе. Архив даст возможность структурирования, сортировки документов по определенным признакам, например, по названию, по дате занесения в базу.

  • Отсутствие необходимости в аренде или покупке площади

Реальное помещение под архив документов вам не потребуется.


Формирование цифрового архива – пошаговое руководство

Если вы решили организовать на своем предприятии электронный архив, вам потребуется провести предварительную подготовку. Советуем придерживаться той последовательности действий и выполнять те этапы, которые мы сейчас перечислим.

Решение вопроса с функциональностью архива

Подумайте над тем, что должна «уметь» ваша система:

  • Доступные пользователям функции;
  • Метод хранение документов;
  • Источники поступления информации и т.д.

Вы должны примерно понимать, какой станет сформированная вами система.

Проанализируйте работу своего предприятия

Определите, какие документы будут поступать в архив на хранение и какие бумаги следует подвергнуть оцифровке прежде всего.

Составьте план приоритетов блоков

Разработайте план, в котором будет указана очередность внедрения блоков в цифровую систему. В блоках могут содержаться документы разного типа.

Оцените имеющийся бумажный архив

В случае необходимости, можно постепенно сканировать бумажный архив. Как правило, оцифровке подвергают бумаги, оформленные в течение последнего года. Так как потребность в них возникает чаще всего.

Внесите оцифрованные документы

После того, как информация будет оцифрована, ее нужно будет внести в систему и приступать к работе.

Как работать с электронными документами в цифровом архиве?

Есть множество нормативной документации, которая устанавливает определение термину «электронный документ» и указывает на то, как он должен взаимодействовать с системой документооборота. Если вы не хотите создавать себе трудности, разбираясь с формальностями, и желаете получить электронный архив в сокращенное время, советуем обратиться к нашим специалистам.

Перед тем, как документация будет передана в цифровой архив, осуществляется оценка ее ценности – также по регламентированным нормам. Критериями оценки являются:

  • Степень сохранности;
  • Метод содержания;
  • Возможность длительного хранения и т.д.

Главная стадия формирования электронного архива – внесение упорядоченной документации на цифровые носители. В данном вопросе также есть ряд требований – они предъявляются к соответствию носителей стандартам ГОСТа, к программному обеспечению (должно быть лицензированным), к шифрованию и форматам записи файлов, и т.д.

Завершающая стадия – проверка носителей, на которых уже находятся документы, формирование и отправка файлов в систему на хранение.


Как электронная документация учитывается в цифровом архиве?

Электронная документация учитывается в цифровых архивах по единицам – делам. У каждого дела есть собственный учетный номер, становящийся частью шифра. Шифр и определенные сведения по учету можно наносить на вкладыш чехла носителя. Информация шифра архива:

  • № единицы хранения в соответствии с описью;
  • № описи дел;
  • № фонда архива.

Информация вкладыша электронного носителя:

  • Название предприятия;
  • Название подразделения;
  • Данные об ограничении доступа;
  • Время записи файла на цифровой носитель;
  • № описи.

Требования, в соответствии с которыми цифровая документация должна поступать в электронные архивы, установлены TR 18492 и ГОСТом Р 54989-2012. В соответствии с регламентами, нужно формировать опись с перечислением документов, которые входят в конкретное дело. Саму опись следует прикладывать к делу, впоследствии с ее помощью можно будет искать документы для уничтожения или, например, необходимой обработки, изменения. Все описи нужно объединять в одном реестре, благодаря чему осуществлять в будущем поиск необходимых документов также можно будет в сокращенные сроки.

Передавая документы в электронный архив, свое действие нужно заносить в учетную книгу поступления носителей. Факты хранения должны значится в книге учета дел (единиц хранения). Отметим, что любые записи, включая перечисленные сейчас, можно заносить в электронном формате. В таком случае электронный архив будет целиком автоматизированным. Это весьма удобно: все документы, в том числе бумаги по бухучету, смогут поступать в отсканированной форме. При желании, их всегда можно будет перевести в бумажный вид, не столь удобный в использовании, однако в ряде случаев необходимый. Напоследок отметим, что все усилия по оцифровке документов и формированию электронного архива полностью окупают себя в сокращенные сроки.

Работая в программном продукте 1С посмотреть состояние по электронному документообороту можно несколькими способами:

1. В списке документов учета в столбце "Состояние ЭДО"

2. Открыв необходимый документ учёта.

4. Открыв электронный документ.

Состояние ЭДО напрямую зависит от выполнения регламента ЭДО. Для того, чтобы посмотреть регламент ЭДО в электронном документе необходимо нажать на кнопку "Скрыть / показать панель регламента ЭДО".



После чего слева появится панель регламента ЭДО, в которой отображаются этапы обработки электронного документа участниками ЭДО.


Ниже приведен порядок обмена документами между отправителем, получателем и Оператором ЭДО применяемый для обмена юридически значимыми электронными документами. В данном обмене, который выступает примером, представлен наиболее полный регламент ЭДО, а именно в настройках обмена с контрагентом выставлено: отправитель ожидает извещение о получении документа, а также отправитель ожидает ответную подпись по документу.



1. Отправитель формирует документ, подписывает его квалифицированной электронной подписью (КЭП), и отправляет его через оператора ЭДО получателю. Отправитель может затребовать ответную подпись получателя под документом.



2. Оператор, получая файл, фиксирует дату и время отправки документа своими средствами. Затем формирует подтверждение даты получения файла (ПДП) и подтверждение даты отправки файла (ПДО). Оператор передаёт отправителю документа подтверждение даты получения (ПДП), а получателю подтверждение даты отправки ПДО.


3. Отправитель документа, получив подтверждение даты получения от оператора ЭДО, а получатель получив подтверждение даты отправки (ПДО) формируют в адрес оператора ЭДО извещения о получении данных файлов, а именно извещение о получении подтверждения даты получения (ИОП на ПДП) от отправителя документа и извещение о получении подтверждения даты отправки (ИОП на ПДО) от получателя документа.


4. Так как по документу было запрошено извещение о получении, получив документ, получатель проверяет его ЭП, формирует извещение о получении (ИОП) которое фиксирует факт доставки данного документа, подписывает ИОП своей КЭП и передает его оператору ЭДО.


5. Оператор ЭДО получив извещение о получении от получателя документа отправляет последнему подтверждение даты отправки на извещение о получении (ПДО на ИОП).


6. После получения от оператора ЭДО подтверждения даты отправки на извещение о получении (ПДО на ИОП) получатель электронного документа подписывает и отправляет извещение о получении (ПДО на ИОП) в адрес оператора ЭДО.


7. Отправитель, получив ИОП, проверяет ЭП и далее хранит полученные документы. Момент получения ИОП отправителем означает, что получатель имеет техническую возможность ознакомиться с документом и выполнить иные действия, предусмотренные регламентом ЭДО.


Получатель согласен с электронным документом:

8. В нашем примере по электронному документу запрашивалась ответная подпись получателя и в том случае если покупатель согласен с содержанием полученного документа он формирует информацию покупателя, которое представляет собой электронную подпись получателя под исходным документом, и оправляет его оператору ЭДО.


9. Оператор ЭДО получив от получателя электронного документа информацию покупателя отправляет последнему подтверждение даты отправки на информацию покупателя (ПДО на информацию покупателя) после чего производит передачу информации покупателя отправителю документа.


10. После получения подтверждения даты отправки на информацию покупателя (ПДО на информацию покупателя) получатель электронного документа подписывает и отправляет извещение о получении (ПДО на информацию покупателя) в адрес оператора ЭДО.


11. Отправитель, получив информацию покупателя, проверяет ЭП и хранит. С момента получения информации покупателя отправителем документ считается согласованным и подтвержденным обеими сторонами.


Получатель не согласен с полученным документом. 12. В случае несогласия с полученным документом, получатель отклоняет электронный документ и тем самым формирует уведомление об уточнении (УОУ), указывает причину несогласия, подписывает его своей КЭП и оправляет отправителю ЭД через оператора ЭДО.


12. С момента получения уведомления об уточнении (УОУ) отправителем, документ считается не согласованным. Получив уведомление об уточнении (УОУ) отправитель ЭД формирует извещение о получении уведомления об уточнении (ИОП на УОУ), которое в последующем отправляется получателю электронного документа.


13. Получатель электронного документа получает извещение о получении уведомления об уточнении (ИОП на УОУ).


В случае, когда одна из сторон желает аннулировать подписанный ранее документ, регламент дополняется следующими действиями:

14. Отправитель или Получатель посылает через оператора ЭДО предложение об аннулировании документа (ПОА) контрагенту с указанием причины аннулирования.



14.1. Предложение об аннулировании передается контрагенту через оператора ЭДО.

- Согласиться с аннулированием

- Не согласиться



15. С момента получения ответной подписи инициатором процедуры аннулирования от контрагента, отправитель и получатель считают исходный документ аннулированным. В предложении об аннулировании на стороне инициатора аннулирования появится "Получено подтверждение".


16. Если контрагент возражает против аннулирования документа, он отклоняет предложение об аннулировании нажатием "Не согласен" и автоматический посылает в ответ уведомление об уточнении на предложение об аннулировании (УОУ на ПОА) с указанием причины несогласия и данное уведомление отправляется через оператора ЭДО инициатору предложения об аннулировании.


17. С момента получения уведомления об уточнении на предложение об аннулировании (УОУ на ПОА) инициатором процедуры аннулирования, предложение об аннулировании (ПОА) получает статус "отклонен получателем" и считается не согласованным, статус документооборота возвращается в предшествующий процедуре аннулирования.


По мере выполнения регламента ЭДО меняется состояние ЭДО в программном продукте 1С.

Состояния ЭДО:

Не начат – данное состояние означает, что связь с контрагентом есть, но электронный документ ещё не сформирован. Пользователю доступно формирование, подписание и последующая отправка документа в сторону контрагента.



На подписи – данное состояние означает, что электронный документ сформирован, но не подписан электронной подписью, а также не отправлен оператору ЭДО.



Также На подписи может находиться входящий электронный документ, при условии, что требуется ответная подпись со стороны получателя. В данной ситуации требуется подписать "Информацию получателя", которая представляет из себя ответную подпись по входящему документу.



Ожидается передача оператору – данное состояние появляется только в том случае, когда пользователь включил «Отложенную отправку электронных документов». Отложенная отправка электронных документов включается в Администрирование - Обмен электронными документами - Вкладка "Обмен с контрагентами"







Ожидается извещение о получении - данное состояние означает, что документ был отправлен, получено подтверждение даты получения от оператора, однако отсутствует извещение о получении, которое свидетельствует о том, что контрагент загрузил данный электронный документ в свою информационную систему.



Ожидается подтверждение – документ получен контрагентом. Об этом свидетельствует "Извещение о получении", которое подписано контрагентом и загружено в базу отправителя электронного документа. Ожидается ответная подпись документа.



ЭДО завершен – данное состояние означает, что необходимые действия по данному документу выполнены со стороны всех участников обмена. Документооборот завершен.



Ожидается исправление - данное состояние означает, что в информационную базу был загружен формализованный электронный документ, который был успешно отклонен получателем, в панели регламента ЭДО сформировалось уведомление об уточнении в адрес отправителя электронного документа. Ожидаются корректировочные документы от отправителя.



Требуется уточнение - данное состояние означает, что контрагент получил документ, но не согласился с его содержимым и отклонил его. В ответ отправителю документа отсылается "Уведомление об уточнении" в котором указана причина отклонения документа. После получения уведомления об уточнении в базе отправителя электронного документа формируется извещение о получении данного уведомления и данное извещение отправляется получателю электронного документа.



ЭДО завершен с исправлением - данное состояние означает, что после получения уведомления об уточнении от получателя электронного документа, отправитель сформировал корректировочные документы с которыми согласился контрагент, и ЭДО по которым имеет состояние "ЭДО завершен".



Ожидается аннулирование - данное состояние означает, что отправитель электронного документа сформировал "Предложение об аннулировании" и отправил в адрес получателя документа. От контрагента ожидается согласие или отказ от аннулирования.



Требуется аннулирование - данное состояние означает, что получатель электронного документа сформировал "Предложение об аннулировании" и отправил в адрес отправителя документа. Отправителем документа получено "Предложение об аннулировании".
Отправителю доступно:
"Согласиться с аннулированием" - документооборот будет аннулирован на обеих сторонах.
"Не согласиться" - сформируется уведомление об уточнении, в котором будет указана причина отказа от аннулирования. Документ вернётся в предыдущее состояние на обеих сторонах.


Аннулирован - данное состояние означает, что по входящему предложению об аннулировании отправлено подтверждение, либо получено подтверждение от контрагента по исходящему предложению об аннулировании. Документооборот аннулирован как со стороны отправителя, так и со стороны получателя электронного документа.



ЭДО закрыт принудительно - данное состояние обозначает, что электронный документ изъят из активного документооборота, при этом иные участники обмена не получат уведомлений, свидетельствующих о том, что по данному документу не требуется действий.
Возможность закрыть документ принудительно имеется на каждой стадии активного документооборота.


Ожидается согласие контрагента - данное состояние означает, что согласно реквизитам, которые указаны в документе учета, в базе отсутствует действующая настройка ЭДО со статусом "Принято". В этом случае при формировании электронного документа контрагенту отправляется приглашение. Электронный документ будет сформирован, подписан и находится в статусе "Ожидается согласие контрагента". После того как контрагент примет приглашение данный электронный документ отправится автоматически.


Получен отказ от контрагента - данное состояние означает, что согласно реквизитам, которые указаны в документе учета, в базе отсутствует действующая настройка ЭДО со статусом "Принято". В этом случае контрагенту было направлено приглашение для обмена, после чего был сформирован и подписан электронный документ, однако контрагент отклонил приглашение.



ЭДО закрыт с отклонением - данное состояние означает, что в информационную базу был загружен неформализованный электронный документ (произвольный документ, счет на оплату . ) по которому получатель сформировал уведомление об уточнении. В информационной базе получателя данному документу будет присвоено состояние "ЭДО закрыт с отклонением".


Требуется подписание извещения - данное состояние означает, что в информационной базе сформировано извещение о получении подтверждения даты отправки, однако данное извещение не подписано.



Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы c 2019 г. устанавливают приоритетный порядок составления и хранения бухгалтерской (финансовой) отчетности в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (пункт 13 стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности», пункт 12 стандарта «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности». Составление отчетности на бумажном носителе допускается только в случае отсутствия возможности формирования и хранения ее в электронном виде, или если необходимость составления и хранения на бумажном носителе установлена законодательно.

Федеральный закон 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусматривает возможность хранения в электронном виде, наряду с бухгалтерской (финансовой) отчетностью, также первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета:
  • п. 5 ст. 9 «Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью»
  • п. 6 ст. 10 «Регистр бухгалтерского учета составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью»
  • п. 7.1 ст. 13 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью»

Таким образом, в настоящее время на законодательном уровне созданы условия для минимизации бумажного документооборота, вплоть до его полного исключения.

  • хранения всей бухгалтерской документации (документы, учетные регистры, отчетность) в электронном виде с электронной подписью;
  • использования юридически значимого электронного документооборота (ЭДО) с контрагентами (поставщиками и покупателями);
  • электронного документооборота с контролирующими органами.

Единый порядок хранения бухгалтерской документации

В редакции 2 программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализован единый порядок хранения первичных документов, регистров учета и бухгалтерской (налоговой) отчетности в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, с учетом требований законодательства РФ, регулирующего использование электронной подписи в электронных документах (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Все виды «выходных форм» документов, вместо печати на принтере и подписи вручную, можно сохранить в архиве электронных документов и подписать электронной подписью:
  • первичные документы (акты, счета-фактуры, инвентарные карточки и пр.);
  • регистры бухгалтерского и налогового учета;
  • бухгалтерская и налоговая отчетность.

Архив электронных документов, Использование электронной подписи

Для того чтобы электронный документ признавался равнозначным документу на бумажном носителе, он должен быть подписан квалифицированной электронной подписью (п.1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создается аккредитованным удостоверяющим центром, либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (п.3 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Архив электронных документов, Архив электронных документов

Архив электронных документов может храниться непосредственно в информационной базе бухгалтерского учета (локально или «в облаке» по технологии 1cFresh). При больших объемах документооборота может использоваться внешнее файловое хранилище.

В настоящее время относительно вопроса организации хранения электронных документов действует несколько нормативных актов, в которых содержатся лишь отрывочные и разрозненные рекомендации — чёткие требования есть только по срокам хранения. 25 декабря 2020 года была представлена Концепция развития электронного документооборота, призванная решить ряд проблем, в том числе связанных с хранением электронных документов.

Разберёмся, какие изменения в правила хранения документации будут внесены.

Способы хранения документов

Условно можно выделить три способа хранения документов в электронном формате:

Локальный архив.

Наиболее простой способ хранить электронные документы. Архив представляет собой каталог файлов на жёстком диске локального ПК, доступ к которому есть у всех сотрудников. Как правило, пользователи могут добавлять в него документы, однако не могут удалять их из каталога. Проблема данного способа хранения электронных документов заключается в том, что он сложен в плане организации и нет никакой гарантии его безопасности.

Хранилище в облаке.

В данном случае архив документов хранится в закрытом доступе на специальном сервере. При таком способе хранения электронных документов администратор может разграничить доступ для пользователей. Минусом является необходимость подключения к интернету. Без него доступа к архиву не будет.

Хранилище системы ЭДО.

Организация заключает договор с оператором ЭДО и получает доступ к системе, которая используется как для поддержки внутреннего документооборота, так и для целей внешнего. При таком способе хранения электронных документов пользователи могут из внешней сети получить доступ к архиву, который находится на внутреннем сервере, а доступ к определённым документам можно ограничить для конкретных пользовательских групп. Кроме того, система может извлекать файлы из архива для их повторного открытия.

Благодаря сервису визуализации, система «Астрал.ЭДО» позволяет просматривать в удобном формате как формализованные (УПД, УКД, Акт и Торг-12), так и неформализованные документы (в формате .pdf, .jpg и .jpg).

Действующие правила хранения документов в электронном виде

В соответствии с требованиями законодательства, организации обязаны хранить различные документы в течение определённых сроков. Например, минимальный срок хранения документов бухучёта — пять лет (ст. 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ). При этом срок хранения никак не зависит от формата — требования одинаковы как для бумажных, так и для электронных документов.

К хранению документов в электронном виде в законодательстве конкретных требований не содержится. Правительство регулярно вносит изменения в формы и правила заполнения бухгалтерской документации, однако единых правил, которые бы регламентировали порядок хранения электронных документов, до сих пор не установлено.

Возникает также вопрос, связанный с юридической силой архивного документа, которую определяет легитимность квалифицированной электронной подписи. Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ, легитимность электронной подписи сохранится в том случае, если её сертификат будет действительным, либо найдутся доказательства того, что при подписании документа данный сертификат являлся действительным. Доказать это можно с помощью аккредитованного удостоверяющего центра, который выпустил КЭП. Информация о выпуске сертификата должна сохраниться даже в случае прекращения существования УЦ.

Электронную подпись от «Калуга Астрал» можно продлить без визита в офис. Просто заполните заявление в Личном кабинете пользователя, заверьте его действующей электронной подписью и получите новый сертификат.

Какие грядут изменения

В Концепции развития электронного документооборота, подготовленной Федеральной налоговой службой РФ, обозначены факторы, препятствующие всеобщему переходу на ЭДО, а также определены меры по их устранению.

Поскольку законодательством не предусмотрено чётких требований к организации хранения документов в электронном виде, существуют проблемы следующего характера:

отсутствие технической возможности определить, когда был подписан документ, если подписание осуществлялось внутри инфосистемы хозяйствующего субъекта;

нет единого формата для архивов — документ может быть создан в устаревшем формате, который не поддерживается современным ПО, либо у пользователя может отсутствовать необходимое ПО для работы с документом;

отсутствие возможности определить, был ли действителен сертификат КЭП к моменту подписания документа, если документ передаётся в печатном виде;

нет требований к формату документов в электронном виде для их передачи в Росархив.

В рамках реализации Концепции планируется сформировать и установить требования к хранению электронных документов. В их числе обеспечение следующих условий:

невозможность внесения изменений в архивный электронный документ;

ограничение доступа к содержимому документа путём шифрования документа или его части, если информация в нём закрыта для государственных органов или третьих лиц;

доступность документа в электронном виде в течение всего срока хранения;

сохранение юридической значимости документа после истечения срока действия сертификата КЭП, использовавшейся для подписания документа;

наличие в документе доверенной временной метки, которая подтверждает легитимность КЭП.

Планируется, что кроме операторов ЭДО оказывать услуги по хранению электронных документов будут также организации и ИП, которые пройдут соответствующую аккредитацию.

В обязанности таких компаний, помимо хранения документов, будут входить предоставление ПО для их визуализации и передача архивов третьим лицам по требованию заказчика. В случае ликвидации организация, занимающаяся хранением электронных документов, должна будет передать данные другой такой организации, либо Федеральному архивному агентству.

Предполагается, что все необходимые нормативные акты будут разработаны и приняты к концу 2021 года.

Читайте также: