Как проверяют qr код в ресторанах ростова на дону
Обновлено: 07.07.2024
Введение системы QR-кодов в городах России и массовые проверки на входах в магазины и рестораны породили волну негодования. В соцсетях люди задаются вопросами вроде «С какой стати я должен показывать охраннику свои Qд и паспорт? Вообще-то это персональные данные!» Мы поговорили с адвокатом коллегии адвокатов «Филатов и партнеры» Ильей Большаковым о том, насколько это законно и что может сделать сотрудник ЧОП, если посетитель отказался предъявлять электронный сертификат о вакцинации и удостоверяющий личность документ.
«Возможно двоякое толкование»
Юрист признал, что четкого ответа на вопрос о том, имеют ли право работники частных охранных предприятий требовать QR-коды от посетителей, сейчас нет.
— С юридической точки зрения возможно двоякое толкование. Четкого регулирования этой проблемы в законодательстве пока нет, потому что проблема свежая, и, я так понимаю, государство еще не придумало, как с этим разбираться, — прокомментировал Илья Большаков. — С одной стороны, паспортные данные и QR-код с информацией о вакцинации относятся к персональным данным гражданина. Закон эти персональные данные охраняет. Они могут быть получены, обработаны, распространены только с согласия самого человека. С другой стороны, охранники могут требовать предъявить паспорт или иные персональные данные, если это установлено внутренними правилами организации — допустим, действует пропускной режим. Грубо говоря, если это офисное здание и собственником разработано правило, по которому сотрудники ЧОП должны пускать посетителей только при предъявлении паспорта, то тогда охранники имеют право требовать документы.
Кроме того, еще с весны прошлого года действует режим повышенной готовности. В федеральном законе говорится о том, что при введении такого режима граждане обязаны «предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность». Правда, кого именно считать должностными лицами, до сих пор неясно. С одной стороны, к ним можно отнести только сотрудников полиции и других правоохранительных органов, с другой — можно толковать это понятие расширительно, включив в список работников частных охранных организаций. Какая из трактовок правильная, сейчас никто не знает, потому что судебной практики по этому вопросу пока нет.
«Законная мера, единственное — реализована очень сухо, грубо»
А если посетитель отказался предъявлять QR-код и прорвался в магазин, имеет ли право охранник его скрутить? Снова сложный вопрос.
— Максимум, что может сделать сотрудник частной охранной организации, — вызвать полицию и принять меры по задержанию человека, а досмотры, изъятия он не вправе проводить. Он обязан дождаться сотрудников правоохранительных органов, которые уже будут разбираться дальше, — рассказал адвокат. — Могут ли охранники задерживать? Да, если человек совершает противоправные действия. Можно ли говорить о том, что человек, прошедший без кода, совершил противоправное действие? Большой вопрос. Возможно, код у человека есть, но он его из принципа не захотел показывать. В случае если сотрудник ЧОП такого посетителя задержит физически и, не дай бог, причинит ему телесные повреждения или повредит его имущество, то, когда полиция приедет, крайним останется охранник.
Илья Большаков отметил, что в целом введение системы QR-кодов аналогично ситуации с самоизоляцией.
— Когда в прошлом году ввели режим повышенной готовности и ограничили свободу передвижения, ситуацию неоднократно разбирали в правовой плоскости. Вывод был всегда один: это законно, — сказал адвокат. — По аналогии с этим QR-коды вполне себе законная мера, единственное — реализована она очень сухо, грубо.
Юрист добавил, что такую меру, на его взгляд, нельзя расценивать как дискриминацию.
— В данном случае никто не запрещает этому человеку сходить в другой магазин за продуктами, посетить иную организацию для удовлетворения своих бытовых потребностей, — объяснил Илья Большаков. — При дискриминации полностью ограничивают в каких-то правах по социальному признаку, по признаку национальности, расы, цвета кожи.
Как QR-код пошел в народ
СЮЖЕТ
На прошлой неделе правительство ввело QR-коды по всей стране. До 1 февраля установили переходный период, в это время посещать общепит, магазины и совершать поездки можно будет по отрицательному ПЦР-тесту. В то же время в Госдуму внесли законопроекты о кодах на транспорте и в общественных местах.
В большинстве городов показать сертификат вакцинированного или переболевшего нужно для посещения любых зрелищных, культурных, досуговых и спортивных мероприятий, в кафе и ресторанах, при заселении в гостиницу.
В регионе с 8 ноября изменили систему коронавирусных ограничений.
В Ростовской области с 8 ноября возобновлены рабочие дни, но продолжили действовать коронавирусные ограничения, а также вступили в силу новые ужесточения, связанные с введением QR-кодов и прекращением действия ПЦР-теста. RO.TODAY составил список важных мест, доступных к посещению по QR-кодам и без них для жителей и гостей.
Точно открыты
В Ростовской области, несмотря на ухудшающуюся эпидемиологическую обстановку по коронавирусу, жизнь продолжается. В свободном режиме граждане могут посещать большинство необходимых им заведений: МФЦ, банки, почту, поликлиники, налоговую, а также компании в области ЖКХ, агентства недвижимости, пункты бытовых услуг, рынки, ездить в общественном транспорте. Единственное требование — ношение масок и соблюдение дистанции в 1,5 метра.
Однако по ряду направлений уже вступили в силу ограничения, связанные с QR-кодами.
Магазины и торговые центры
Непродовольственные и продовольственные магазины в Ростовской области, в том числе «Магниты», «Пятерочки» и «Перекрестки», а также «Ашан», «Лента» и «Окей», открыты и доступны для посещения всеми покупателями. Но в торговые и торгово-развлекательные центры можно войти только по QR-кодам, которые выдаются переболевшим ковидом в течение последних шести месяцев или привившимся от коронавируса. ПЦР-тест, который ранее котировался на уровне QR-кода, больше недействителен. QR-код можно заменить бумажным документом. В магазины, расположенные в ТЦ и ТРЦ, но оборудованные отдельным входом с улицы, попасть можно свободно. Так, ТРК «Горизонт» уже опубликовал список магазинов и бутиков, куда никакие справки не требуются.
Рестораны и кафе
Работа заведений общепита в Ростовской области частично возобновлена с 8 ноября. Кафе, ресторанам и клубам можно работать с 06:00 до 21:00 днем, а ночью двери заведений должны быть закрыты. Внутрь пускают только по QR-кодам. Отведать блюда из любимых ресторанов все-таки можно, если заказать доставку.
Красота и здоровье
Под ограничением остаются компании, оказывающие услуги в сфере красоты и здоровья. Так, фитнес-центры, бассейны, спортзалы, солярии, салоны красоты, парикмахерские, косметические кабинеты, СПА-кабинеты, бани и сауны, санатории работают, но вход возможен только по QR-кодам. Введены ограничения и для детского населения при посещении бани или сауны — для этого понадобится предъявить результат ПЦР-теста.
В случае, если парикмахер или мастер по бровям приедет к вам на дом, ограничений нет.
Развлечения
Закрыты для непривитых и неболевших коронавирусом развлекательные заведения Ростовской области — аквапарки, кинотеатры, букмекерские конторы, ледовые катки. Ранее в часть из них можно было попасть по ПЦР-тесту, теперь вход окончательно ограничен на неопределенное время. Аналогичные документы нужны при посещении выступлений театральных коллективов и исполнителей, театров, музеев, домов культуры, цирков и библиотек. Заполняемость залов не должна превышать 50%. Культурно развлечься без прививки или справки о перенесенной болезни в Ростовской области практически невозможно, так как массовые зрелищные мероприятия на улице также под запретом.
Спорт
Изменены требования и для посетителей физкультурных и спортивных мероприятий, включая стадион «Ростов Арена». При их посещении гражданам до 18 лет нужно будет предъявлять свежий ПЦР-тест, а взрослым потребуется представить либо сертификат о прививке, либо справку о том, что они переболели коронавирусом. Вместо бумаг можно показать QR-код с телефона.
Возвращение домой
С 20 октября в Ростовской области действует запрет на въезд без QR-кода или результата ПЦР-теста в случае, если отсутствие длилось более трех дней. Въезжать придется уже с готовым анализом. Также ПЦР-тест можно сделать в день приезда или на следующий день. Дожидаться результата придется на самоизоляции — дома или в обсерваторе. Важно, что пока тест готовится, контакты запрещены.
Чтобы заселиться в гостиницу, также придется предъявить QR-код.
Жить полной жизнью после 60 лет
Примечательно, что правила не относятся к депутатам, медикам, чиновникам, работникам предприятий, где установлен непрерывный цикл производства, работникам аптек, продовольственных магазинов, некоторых банков, организаций, работающих в условиях ЧС.
Заселение в общежития
Ограничений на заселение в общежития не установлено, однако образовательным организациям рекомендовано открывать комнаты только лицам с QR-кодами.
Что полностью под запретом?
Работа ночных клубов, детских палаточных лагерей, танцполов, в том числе в ресторанах, работа детских площадок в помещениях, непродовольственных ярмарок, допуск в гипермаркеты и ТЦ лиц младше 14 лет. Кроме того, до 30 ноября закрыты организации, оказывающие дополнительные образовательные услуги детям. Кроме того, в ряде муниципалитетов Ростовской области из-за нехватки коек под ковидных больных прекращена госпитализация в стационары.
Как получить QR-код?
Чтобы получить QR-код, жителям Ростовской области необходимо полностью привиться или доказать, что в течение последних 6 месяцев болели коронавирусом. Две инъекции «Спутник V», «Ковивака» или «Эпиваккороны» можно получить за 21 день. При ревакцинации достаточно однократного введения «Спутник Лайт». Во время болезни житель должен получить положительный результат ПЦР-теста на ковид и предъявить его лечащему врачу. В случае, если ПЦР отрицательный, а подозрения на вирус сохраняются, то можно сделать тест на антитела IgM, сигнализирующие об остром периоде заболевания. Это также даст право на получение QR-кода.
Как долго продлятся ограничения, пока не известно. По состоянию на 8 ноября вакцинацию в Ростовской области завершили более 1,64 млн человек из 4,4 млн, за сутки число привившихся вторым компонентом выросло на 1100 человек.
Как и прежде, граждане должны соблюдать дистанцию в 1,5 метра друг от друга и носить маски в общественных местах, в том числе в транспорте, лифтах, на парковках, в аптеках, продовольственных и непродовольственных магазинах. Однако большинство ростовчан не соблюдает эти требования.
Еще неделю назад весь Ростов-на-Дону гудел как растревоженный улей. Власти объявили: ситуация с коронавирусом не самая благоприятная, давайте-ка, господа, немного ограничим свободу действий для тех, кто не спешит прививаться. В городе по примеру столицы ввели правила для ресторанов и кафе: впускать только со справкой ПЦР или сертификатом о вакцинации. Выпускать — всех. Представителей общепита серьезно напугали: мол, поймаем на «горячем» - вернее на посетителях-нарушителях — всем придется плохо.
А код посмотреть?
Первое заведение, в которое мы заходим, находится на ул. Пушкинской — самый центр города. Только ступаем на порог летней веранды — подбегает официантка.
- Здравствуйте, а есть ли у вас QR-код?
- Есть, - гордо сообщаю я. - Будете смотреть?
Девушка открывает телефон и наводит на мой код камеру. Ничего себе, все серьезно. Наверное, в центре проверок много — вот и боятся. Здесь, кстати, также приносят одноразовые салфетки для рук — актуально. На столиках нарисована разметка: мол, сюда не садитесь, туда садитесь. Вот только этого не соблюдают. Но ладно, не будем слишком строги.
Следующее заведение — тоже на центральной улице, но побольше. Я смело шагаю к дверям, ступаю за порог, озираюсь в поиске администратора. Никого нет — я топаю за столик. Ага, а вот и официант. У следующего посетителя он все же решает проверить QR-код. Получается, тут правила соблюдают, но, видимо, в шахматном порядке.
А вот в следующем кафе уже не так напуганы. Оно находится чуть вдалеке от прогулочного маршрута, может, дело в этом? Охранник на входе спрашивает, есть ли у меня вакцинация. Но верит на слово и в телефон не заглядывает. С другой стороны, может он и сам уже привит и такое ему вышло последствие — сразу видеть, вакцинирован ли другой человек? По биополю, видимо.
В общем, в этом заведении народу гораздо больше — видимо, окружающие уже поняли, что можно и приврать? Или же все привиты?
Я ухожу еще дальше от центра города. И вот первая рыбка.
- А код вам показать нужно? - вопрошаю у администратора популярного кафе.
- Нет, не нужно ничего, - заявляет она спокойно. Я прохожу, сажусь за стол. Вот это да! Как будто и не было ничего.
«Мне еще за официантом бегать?»
Делюсь своими открытиями на работе. Коллега улыбается:
Да у меня этот код за все время два раз спросили. А еще пару раз я за официантом сам чуть ли не бегал, чтобы сертификат показать. Странно все это, - пожимает он плечами.
Самих ростовчан ситуация устраивает, но не всех.
- Честно говоря, не понятно, как себя вести. Если есть такое правило — нужно соблюдать. Я боюсь заболеть, думала, что теперь действительно рестораны будут «безковидными». А тут вон что — как понять, я правда защищена или это только иллюзия, - грустит жительница города Татьяна.
А вот Александр наоборот восхищается смелостью рестораторов: мол, молодцы. Нельзя ограничивать свободу выбора. Вот только заболеваемость в Ростове не снижается - и это скорее печальный факт. И разобраться, были ли ограничения действенными, тоже очень сложно. Ведь остается вопрос: а их вообще кто-то соблюдал?
«Это не смелость, а глупость»
Юрист Ольга Анохина не считает поведение рестораторов смелым. Ведь наказание за несоблюдение ограничений может быть очень значительным.
- Нарушение данных правил посетителями либо заведениями является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности, - подчеркнула она.
В отношении посетителей кафе все не столь страшно, и может обойтись предупреждением, успокоили нас. Есть вероятность также отделаться минимальным штрафом размером в 1 тысячу рублей. Максимальный штраф для физических лиц составит аж 30 тысяч рублей. Зависеть это будет от того, предъявил гражданин чужой код или прошел без кода.
А вот в отношении организации должны применяться более серьезные меры ответственности, отметила Анохина. ИП рискуют заплатить штраф от 30 до 50 тысяч рублей. Юридические лица расстанутся с более крупными суммами: от 100 до 300 тысяч рублей.
Если нарушение будет замечено за кафе повторно, то его могут и вовсе закрыть. Срок приостановления деятельности точки питания составит до 90 суток.
Увидел нарушение. Что делать?
Если вы волнуетесь за свое здоровье и не хотите заболеть, но увидели что кафе нарушает порядок проверки ковидных документов у граждан - то пожаловаться на факт нарушения вы можете в Департамент потребительского рынка Ростовской области.
СПРАВКА "КП"
В соответствии с постановлением правительства Ростовской области, с 4 августа текущего года кафе и рестораны могут впускать посетителей только при наличии одного из трех видов документов: медицинский документ подтверждающий факт вакцинирования от ковида, документ подтверждающий что человек переболел ковидом в последние полгода, и отрицательный результат ПЦР-теста, который выдан не позднее чем за три дня до даты его предъявления.
Возрастная категория сайта 18 +
– С момента получения второй дозы вакцины прошло две недели, а на госуслугах пока данной информации нет. Есть только бумажный сертификат. В одном из ресторанов Ростова с меня потребовали QR-код на Госуслугах. Бумажный сертификат, даже с предъявлением паспорта, принять отказались, – пожаловалась «Блокнот Ростов» ростовчанка Наталья К.
В правительстве Ростовской области отметили, что системы доступа по QR-кодам на территории региона не вводилась.
– В постановлении нет ни слова про QR-коды. Для доступа достаточно бумажного сертификата о вакцинации, – отметили в правительстве.
При этом пользователь жалуются и на QR-коды, которые некоторые жители все же получили. Так, если его просканировать, то система пишет, что сертификат о вакцинации недействителен.
С 6 августа у многих ростовчан QR-коды и вовсе исчезли из личного кабинета на госуслугах.
В правительстве Ростовской области оперативно прокомментировать причины такого сбоя не смогли.
Еще одним документом, который позволяет свободно посещать заведения, является сертификат о перенесенном заболевании. Однако и он не всегда приходит на Госуслуги. В "Блокнот Ростов" поступило несколько жалоб. В частности, ростовчане жалуются на поликлинику No42. После лечения от коронавируса в данном медучреждении спустя месяц сертификаты так и не доходят на Госуслуги. В правительстве пояснили, что достаточно будет иметь на руках выписку из амбулаторной карты, которую обязаны предоставить по требованию в медучреждении.
Отметим, что согласно постановлению No272 для посещения предприятий общепита, МФЦ и фитнес-клубов необходимо предъявить один из трех документов: сертификат о вакцинации, справку о перенесенной болезни или свежий ПЦР-тест.
Григорий Мелихов
Читайте также: