Минкомсвязь рф официальный сайт как получить электронную подпись

Обновлено: 03.07.2024

Это комбинация цифровых данных, с помощью которых можно идентифицировать личность. Простой пример — логин и пароль, которые вводим на сайтах для авторизации, или смс-код, который присылают на телефон для входа в личный кабинет. Это электронная подпись для повседневной жизни.

Как получить

Простую электронную подпись (ПЭП) можно создать с помощью программного обеспечения, например:

Microsoft Office

Для оформления простого электронного сертификата (подписи) нужно создать документ, открыть меню «Файл», выбрать пункт «Защита документа», а потом выбрать «Добавить цифровую подпись». Если подпись создаётся впервые, программа выдаст запрос на получение программного обеспечения от партнеров. В этом случае поможет русскоязычная версия приложения «Карма», которое установит подпись в операционную систему.
После завершения всех действий нужно сохранить файл.

Приложение КриптоПро CSP

Этот метод сложнее, зато с помощью этого ПО можно создать усиленные ключи.

USB-токен

Ещё один способ — получить заверенную простую электронную подпись в удостоверяющем центре, где сертификат запишут на USB-токен. Этот вариант подойдёт тем, кто создаёт документы в текстовых программах: с помощью сертификата получится защитить документ от плагиата и подтвердить авторство.

Где можно применять

Для регистрации или авторизации на интернет-сайтах.
В качестве ключа доступа к файлам и базам данных, защищенным паролем.
Для заверения электронных документов.

Недостатки

Простая электронная подпись не имеет юридической силы. Её нельзя использовать для подачи документов в государственные инстанции, а также для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Чтобы при помощи ПЭП можно было подписывать обычные документы (например, договоры с контрагентами), нужно составить соглашение о простой электронной подписи. Такое соглашение должно содержать пункты об обязанности соблюдать конфиденциальность сведений и правила определения подписавшего лица — подлинности подписи. И подписывать его придётся всем сторонам, участвующим в электронном взаимодействии. Иначе все документы, подписанные ПЭП, закон признает недействительными.

Неквалифицированная электронная подпись

Неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — чаще всего это ключ, хранящийся на USB-носителе. Иногда НЭП может создать программа, в которой работаете (только она и опознает эту подпись). Функционал такой подписи тоже частично ограничен, но, по сравнению с ПЭП, она обладает рядом преимуществ.

Как получить

Юридические лица и ИП могут оформить неквалифицированную подпись в удостоверяющих центрах или даже сделать её самостоятельно при помощи опытного программиста.

Где можно применять

В рамках внутреннего документооборота компании.
Для взаимодействия с контрагентами, если заключено соглашение с указанием условий использования НЭП (аналогично ПЭП).

Для аккредитации и участия в торгах на электронных площадках с помощью неквалифицированной подписи поставщик может создавать заявки и осуществлять сделки при наличии дополнительного соглашения между сторонами. Однако НЭП позволяет совершать не все типы операций.

Недостатки

НЭП подходит скорее физлицам. Юридическим лицам и ИП неквалифицированная электронная подпись подойдёт только при внушительном объёме внутреннего или внешнего документооборота, в других ситуациях её функционала может быть недостаточно.

Квалифицированная электронная подпись

Наиболее совершенный вид электронной подписи — усиленная квалифицированная подпись (КЭП). Это ключ, сформированный с помощью сертифицированных криптографических средств, который записывается на USB-носитель.

Ключ электронной подписи указан в сертификате, который выдаёт удостоверяющий центр, аккредитованный в Минкомсвязи.

КЭП состоит из двух частей:

проверочного сертификата для ключа подписи (USB-носитель);
лицензированного дистрибутива — установочного пакета специальной программы, который можно использовать в течение ограниченного периода действия ключа.

КЭП способна обеспечить надёжную защиту информации от посторонних лиц, а степень конфиденциальности данных владелец устанавливает сам. Данные будут защищены даже когда срок действия ключа истечёт.

Как получить

Для подачи заявления в аккредитованный удостоверяющий центр придётся собрать пакет уставных документов организации и документов, удостоверяющих личность владельца.

Для работы с квалифицированной подписью потребуются:

Флеш-накопитель.
Компьютерная программа, которая устанавливается с флэш-накопителя к ЭЦП. Например, КриптоПро.
Установленный личный сертификат.
Установленные библиотеки для электронной подписи.

Где можно применять

Если коротко — везде.

Для (пере)регистрации онлайн-кассы в ФНС.

Для удалённой подачи документов.

Для работы с государственными порталами, включая ФНС, ПФР и другие.

Для участия в коммерческих и государственных торгах или покупки имущества банкротов на множестве площадок.

Недостатки

У КЭП существует один недостаток: нужно ежегодно оплачивать сертификат электронной подписи.

Удостоверяющие центры для получения ЭЦП, аккредитованные Минкомсвязью России

С развитием современных технологий электронный документооборот набирает все большую популярность. Для придания электронным документам юридической значимости их следует заверять электронной цифровой подписью (ЭЦП).

ЭЦП — аналог собственноручной подписи, полученный при помощи криптографического преобразователя информации.

ЭЦП бывает 2 видов: простая и усиленная.

Простая ЭЦП состоит из набора символов и паролей. Ярким примером использования такой подписи служит онлайн-банк. В данном случае ввод логина и пароля в форму входа в сервис, а также пароль, полученный на телефон в качестве подтверждения операции, являются простой электронной подписью.

Усиленная подпись бывает 2 видов: неквалифицированная и квалифицированная.

Неквалифицированная ЭЦП позволяет установить авторство, а также выявить наличие исправлений документа после его подписания. При этом в большинстве случаев такая подпись выдается с USB-носителем сертификата ключа проверки ЭЦП.

Квалифицированная ЭЦП обладает всеми свойствами неквалифицированного аналога, но сертификат ключа проверки ЭЦП — обязательный атрибут квалифицированной подписи, который выдается только в аккредитованном УЦ. При этом токен (съемный носитель электронного сертификата), а также сопутствующее программное обеспечение сертифицирует ФСБ РФ.

ВНИМАНИЕ! С 2022 года квалифицированные ЭЦП от имени компании можно оформить бесплатно, но только в ФНС. На новый порядок можно перейти досрочно с 01.07.2021. Параллельно до конца 2021 года действует прежний порядок выдачи подписей юрлицам в коммерческих удостоверяющих центрах (но только в тех, которые прошли аккредитацию в 2021 году).

Подробнее о новшествах, действующих с июля 2021 года, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ бесплатно.

Получить такой сертификат в большинстве случаев можно, обратившись в удостоверяющий центр ЭЦП (УЦ). При этом в Минкомсвязи удостоверяющие центры, генерирующие квалифицированную ЭЦП, должны пройти аккредитацию.

Головной УЦ

Перечень документов для оформления аккредитации

Копии трудовых книжек и договоров как минимум с двумя сотрудниками, выполняющими функционал по созданию и выдаче сертификатов ключей ЭЦП. При этом работники должны иметь высшее образование в области инфобезопасности и технологий или среднее образование с последующим прохождением дополнительного образования по способам использования ЭЦП.
Учредительные бумаги.
Документы, подтверждающие законность использования программного обеспечения, которое впоследствии будет применяться для генерации ключей ЭЦП, соответствующих требованиям, предъявляемым к квалифицированной ЭЦП.
Копия или выписка из бухбаланса, подтверждающая, что стоимостная оценка чистых активов — более 1 млн руб.
Документ, позволяющий доверенному лицу действовать от имени УЦ.
Документ, который подтверждает наличие у УЦ финансового обеспечения (подробнее об этом далее).
Иные документы по требованию головного центра.

Бумаги могут быть предоставлены в Минкомсвязь лично, через представителя, по почте или направлены через единый портал (адрес см. ниже).

Страхование ответственности УЦ

Аккредитованные удостоверяющие центры должны обеспечить свою ответственность перед третьими лицами за возможные убытки в размере 1,5 млн руб., предоставив в ГУЦ подтверждающий документ, указанный в п. 5 предыдущего раздела. Таким документом может быть:

договор поручительства;
банковская гарантия (УЦ следует дополнительно указать номер лицензии банка);
договор страхования ответственности (ГУЦ проверяет наличие страховой компании в Едином госреестре субъектов страхового дела).

УЦ получает аккредитацию и электронную цифровую подпись

Заявление на аккредитацию удостоверяющих центров электронной подписи рассматривается в 30-дневный срок, в течение которого ГУЦ принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации. В случае положительного ответа Минкомсвязь в течение 5 дней оформляет сам документ-решение. В срок до 10 дней со дня принятия решения направляет в УЦ уведомление и выдает свидетельство об аккредитации и квалифицированный сертификат, сгенерированный с использованием средств создания подписи Минкомсвязью. А после выдачи сертификата в течение 24 часов размещает сведения о новом УЦ на едином портале. В случае принятия отрицательного решения ГУЦ направляет в УЦ соответствующее уведомление на бумажном носителе с указанием причин отказа.

ВНИМАНИЕ! Квалифицированные сертификаты удостоверяющих центров, не прошедших аккредитацию в 2021 году, действительны до 31.12.2021 (если аккредитация или срок действия сертификата не кончились раньше). С 1 июля 2021 г. такие удостоверяющие центры не могут выдавать сертификаты ключа проверки.

Список удостоверяющих центров, имеющих право выдавать электронную цифровую подпись

Головной удостоверяющий центр Минкомсвязи ведет:

Реестр аккредитованных удостоверяющих центров, который содержит названия и адреса УЦ.
Реестр удостоверяющих центров с аннулированной аккредитацией.
Перечень выданных и аннулированных ГУЦ квалифицированных сертификатов.
Список удостоверяющих центров с приостановленной аккредитацией.
Перечень удостоверяющих центров ЭЦП, деятельность которых прекращена.

На каком ресурсе публикуется реестр УЦ (единый сайт)

Регламент работы УЦ (договор присоединения к формуляру) на примере УЦ «Картотека»

Аккредитованные удостоверяющие центры ЭЦП разрабатывают свой регламент работы самостоятельно на основании действующего законодательства. Регламент является договором присоединения, то есть условия договора определены законодательством и Минкомсвязью, и абонент соглашается с данными положениями путем присоединения к формуляру (ст. 428 ГК РФ).

Например, регламент УЦ «Картотека» содержит следующие сведения:

Удостоверяющий центр электронной подписи — это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или госорган или орган местного самоуправления, который создает и выдает сертификаты ключей проверки ЭЦП и выполняет другие функции, предусмотренные Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011.

Цели и задачи удостоверяющего центра

Удостоверяющий центр ЭЦП является организацией с функциями администратора по выдаче сертификата ключа на основании ст. 13 закона «Об электронной подписи» (№ 63-ФЗ от 06.04.2011). Он создает сертификаты ключей проверки ЭЦП, устанавливает для них сроки действия и аннулирует их и ведет реестр выданных и аннулированных неквалифицированных сертификатов.

К ним поступают обращения для получения ЭЦП. Они уполномочены устанавливать личность заявителя (получателя ЭП) либо лица, которое выступает от его имени.

Встречаются случаи употребления названия: удостоверяющий центр ЭЦП. Это связано тем, что ранее действовал № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». С 1 января 2014 года окончательно вступил в силу № 63-ФЗ, и термин «электронная подпись» полностью заменил «электронную цифровую подпись». Хотя по сей день употребляют оба.

Порядок реализации своих полномочий УЦ устанавливает самостоятельно. Э тот порядок существует в виде Регламента. Он содержит и права, и обязанности. Законом установлена ответственность за вред, причиненный третьим лицам, при условии неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств:

договоры оказания услуг;
обязанностей.

Аккредитованный удостоверяющий центр

УЦ может пройти и получить аккредитацию. В этом случае он представляет собой аккредитованный центр выдачи электронных подписей.

Он проводит мероприятия по хранению большого объема информации о подготовке и выдаче квалифицированного сертификата. Хранение информации проходит в условиях проверки целостности и достоверности данных.

Под аккредитацией центра понимается его соответствие требованиям 63-ФЗ и разрешение передавать квалифицированные сертификаты. В ч. 3 ст. 16 закона об электронной подписи указано, что удостоверяющие центры, выдающие ключи усиленной электронной подписи, должны соответствовать таким требованиям:

стоимость чистых активов — не менее 7 млн руб.;
денежное обеспечение ответственности в сумме не меньше чем 30 млн руб. и 500 000 руб. за каждое место осуществления лицензируемого вида деятельности, которое указано в лицензии по п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона 99-ФЗ от 04.05.2011, за убытки, которые причинены третьим лицам из-за их доверия к информации, которая указана в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким центром, или информации из реестра, который заполняет центр. Если количество таких мест больше 10, то не больше 100 млн руб. Если количество мест осуществления этого лицензируемого вида деятельности меньше 10, финансовое обеспечение ответственности — 30 млн руб.;
наличие средств электронной подписи, у которых есть подтверждение, что они соответствуют требованиям ФСБ, и средств удостоверяющего центра, которые позволяют при обращении участника электронного взаимодействия устанавливать и подтверждать действительность квалифицированного сертификата на момент подписания электронной подписью документа;
штат в количестве не менее 2 сотрудников, которые создают и выдают сертификаты ключей проверки электронных подписей. Они обладают высшим образованием в сфере информационных технологий или информбезопасности или высшим образованием или средним профобразованием с последующим получением дополнительного профессионального образования по вопросам использования электронной подписи;
разработанный порядок реализации функций удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.

В Парламенте разбирают проект закона, который ужесточит требования к центрам. Срок аккредитации с 5 лет уменьшат до 3х. Чтобы аккредитоваться, придется иметь как минимум 1 млрд рублей. собственных средств (капитала).

Достаточно 500 млн руб., если у центра есть один или несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов.

Требование о наличии чистых активов в размере не меньше 7 млн руб уйдет в прошлое. Не аккредитуют центры, у которых за 3 года до подачи заявления досрочно прекратили предыдущую аккредитацию.

Удостоверяющий центр казначейства

Его задачей является обеспечение электронными подписями для юридически значимого документооборота.

Структура реализована по принципу территориального распределения. О н состоит из:

УЦ сертификации;
региональных УЦ;
удаленных региональных УЦ.

Действует на основании закона № 63-ФЗ и приказов Федерального казначейства:

Об организации электронного документооборота и создания сети ведомственных УЦ ФК от 10.03.2005 № 43.
Об организации работы УЦ ФК от 11.09.2013 № 182.
Об утверждении Регламента УЦ ФК от 31.07.2015 № 197.

Как проверить

Если вы сомневаетесь в организации или самой ЭЦП, проведите несложную проверку. Получить подробную информацию о ЭЦП на основании правил, который указаны в регламенте. В ч. 4 ст. 13 63-ФЗ указано, что УЦ передает право выдачи сертификатов третьим лицам от своего имени. В этом случае сертификат является корневым, а третьи лица получают сертификаты, созданные на его основе.

Известны примеры, когда публикуют информацию о корневых в открытом доступе. Таким образом поступают организации Федерального казначейства. На сайте опубликованы сертификаты:

Сертификат Минкомсвязи России (Головного удостоверяющего центра) ГОСТ Р 34.10-2012 CER.
Сертификат Удостоверяющего центра Федерального казначейства ГОСТ Р 34.10-2012 CER.

Необходимо ознакомиться со сведениями, которые обнародует Минкомсвязи. По закону, Минкомсвязи наделено правами федерального органа по проведению аккредитации УЦ (ст. 16 63-ФЗ).

На официальном сайте Минкомсвязи публикуются и поддерживаются в актуальном состоянии списки (перечни):

аккредитованных удостоверяющих организаций;
с приостановленной аккредитацией;
с досрочным прекращением аккредитации.

Перечень удостоверяющих центров, аккредитованных Минкомсвязью

На сайте найдете список удостоверяющих центров аккредитованных Минкомсвязи России. Он актуален на 16.10.2019. Информация в нем меняется , поэтому перепроверяйте ее.

Сортировка по городу.

Общество с ограниченной ответственностью «ЦИБ-Сервис» (ИНН 2225113092; ОГРН 1102225011020)

Это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физлицо или юрлицо без его личного присутствия. Существуют простая электронная подпись и усиленная электронная подпись, которая, в свою очередь, может быть квалифицированной и неквалифицированной.

Где применяется электронная подпись?

При совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, в том числе при обращении через портал Госуслуг, исполнении государственных и муниципальных функций и при совершении других юридически значимых действий.

Физлицо с использованием электронной подписи может, например, обмениваться документами с удаленным работодателем, подать судебный иск или жалобу в электронном виде. Юрлица — подписывать заявки на тендеры и тендерную документацию в электронном виде, регистрировать электронные сделки с недвижимостью и т. д. Область применения обширная.

В чем различия между всеми этими видами?

В степени защиты и в том, где они применяются.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись защищена больше, чем простая — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации. Этот вид подписи не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания документ не менялся. Однако она тоже не аналог собственноручной подписи (только по предварительной договоренности сторон и в специально предусмотренных законом случаях).

Усиленная квалифицированная электронная подпись подтверждается сертификатом от аккредитованного удостоверяющего центра и приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью (кроме случая, если ФЗ или принимаемыми в соответствии с ними НПА установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе). Сертификат выдается на USB-носителе.

Где получить электронную подпись?

Чтобы получить электронную подпись надо обратиться в удостоверяющий центр. Ближайший аккредитованный удостоверяющий центр можно найти на официальном сайте Минцифры. Там же можно скачать список этих центров.

Физическим лицам проще всего получить подпись в ближайшем МФЦ. С июля 2021 года компании могут получить квалифицированную электронную подпись в налоговой инспекции.

Для использования электронной подписи может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.

Сколько стоит получение?

Стоимость услуг и срок оформления заявки на получение электронной подписи устанавливаются самими удостоверяющими центрами. Обычно срок действия электронной подписи заканчивается через 12 месяцев с момента получения. Поверить срок действия можно тут.

Какие документы нужны?

В соответствии с законом:

основной документ, удостоверяющий личность;

если вы ИП — основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физлица в качестве ИП;

если вы получаете подпись представителя юрлица — дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юрлица.

Читайте также: