Фгис тп не загружает файлы

Обновлено: 07.07.2024

Статья 57.1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования

Комментарий к статье 57.1

1. Комментируемая статья устанавливает основы правового режима федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).
Согласно п. 1 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (далее - Правила ведения ФГИС ТП), данная информационная система представляет собой совокупность программно-аппаратных средств оператора федеральной информационной системы и информационного ресурса, формируемого из сведений, необходимых для осуществления деятельности в области территориального планирования, размещаемых на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП, а также в информационных системах, используемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП с использованием официального сайта в сети Интернет. Таким образом, по своей природе данная информационная система является агрегатором, предоставляющим доступ к сведениям, содержащимся в иных информационных системах, через единый механизм. Такие информационные системы позволяют интегрировать сведения из различных источников, соблюдая принцип однократного внесения и многократного использования информации.
При этом, если требуемые сведения не содержатся в иных информационных системах, они подлежат размещению непосредственно во ФГИС ТП.
2. Цель создания информационной системы косвенно отражена в ч. 1 комментируемой статьи - обеспечение доступа к сведениям, необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования и содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в ИСОГД. В п. 2 Правил ведения ФГИС ТП раскрывается назначение системы. Она используется для решения следующих основных задач:
- организация доступа органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления к сведениям, необходимым для обеспечения осуществления ими полномочий в области территориального планирования;
- обеспечение публичности принятия и реализации органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления решений в области территориального планирования;
- информационная поддержка деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по развитию территорий.
В официальном определении ФГИС ТП (ч. 1 ст. 57.1 ГрК РФ) используется формулировка "информационно-аналитическая" система, но какой смысл вкладывал в него законодатель, неясно. Если требования к программным средствам ИСОГД предусматривают создание аналитических отчетов (хотя и неопределенной природы), то аналогичные требования к рассматриваемой системе отсутствуют. На это обращает внимание и Р.С. Сорокин <203>.
--------------------------------
<203> См.: Сорокин Р.С. Прозрачность как основной принцип противодействия коррупции в сфере государственного управления // Административное право и процесс. 2015. N 10. С. 60 - 64.

Основное преимущество создания системы - возможность отобразить в едином пространстве информацию, необходимую для стратегического и территориального планирования, находящуюся в распределенных по всей стране информационных системах органов власти. Как следствие, это должно упростить принятие и повысить объективность решений, ускорить разработку и согласование документов территориального планирования, обеспечить согласованность действий органов государственной власти и местного самоуправления <204>. Данная система даже рассматривалась как технологическая основа для информационной системы стратегического планирования (впоследствии от этого отказались из-за опасения "сужения задач стратегического планирования до реализации положений ГрК" <205>; система стратегического планирования создается в настоящее время на базе ГАС "Управление").
--------------------------------
<204> См.: Тараканов О.В. Территориальное планирование как основа управления развитием территорий: Учеб. пособие / О.В. Тараканов, Н.А. Киселева, М.С. Акимова. Пенза: ПГУАС, 2014.
<205> Смирнова О.О. Актуальные вопросы государственного планирования или первые действия "на старте" за полгода после вступления в силу Закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // МИР (Модернизация. Инновация. Развитие). 2015. N 1. С. 55 - 58.

Вопрос: Требуются ли регистрация для работы в ФГИС ТП?

Для добавления предложений/замечаний к размещенным в ФГИС ТП проектам документов потребуется авторизация через ЕСИА.

Порядок авторизации через ЕСИА описан в подпункте 2.2.2 «Авторизация с использованием ЕСИА» раздела «Помощь».

Для размещения сведений в ФГИС ТП, участия в процессе согласования документов необходимо получить учетные данные.

Порядок получения учетных данных описан в подпункте 6.2.2 «Порядок регистрации новых пользователей» раздела «Помощь».

Вопрос: Что делать, если после авторизации на сайте пустая страница?

В браузере Microsoft Internet Explorer сайт может работать некорректно. Рекомендуем использовать любой другой, например, Chromium, Mozilla Firefox и др.

Вопрос: Что делать, если в личном кабинете не открываются документы?

В браузере Microsoft Internet Explorer сайт может работать некорректно. Рекомендуем использовать любой другой, например, Chromium, Mozilla Firefox и др.

Вопрос: Что делать при ошибке «Учётная запись заблокирована»?

Ответ: Порядок разблокировки учетных данных описан в подпункте 6.8.1 «Разблокировка учетной записи» раздела «Помощь».

Вопрос: Что делать в случае утраты учетных данных, либо при ошибке «Неверный логин-пароль»?

Вопрос: Имеется ли возможность удалить документ/проект документа из ФГИС ТП?

Ответ: Размещенные в ФГИС ТП документы/проекты документов не удаляются.

В ряде случаев имеется возможность снятия с публикации в ФГИС ТП документа/проекта документа.

Порядок снятия с публикации документа/проекта документа описан в подпункте 6.3 «Снятие с публикации» раздела «Помощь».

Вопрос: Почему при добавлении документа/проекта документа в перечне доступных для размещения документов/проектов документов отсутствует документ территориального планирования и/или проект документа территориального планирования?

Ответ: Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено наличие более одного действующего документа территориального планирования/проекта документа, находящегося в процессе согласования, на территорию.

Порядок добавления документа описан в подпункте 3.3 «Добавление нового документа» раздела «Помощь».

В ряде случаев имеется возможность снятия с публикации в ФГИС ТП документа/проекта документа.

Порядок снятия с публикации документа/проекта документа описан в подпункте 6.3 «Снятие с публикации» раздела «Помощь».

Вопрос: Есть ли возможность скачивать пространственные данные в форме векторной модели из ФГИС ТП?

Ответ: Получение пространственных данных в форме векторной модели из документов доступно только обладателю информации.

Вопрос: Есть ли возможность хранить информацию ограниченного доступа в ФГИС ТП?

Ответ: В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил ведения ФГИС ТП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования», информация ограниченного доступа размещается в ФГИС ТП только в части, касающейся сведений об обладателе информации, реквизитов информации, необходимых для запроса, и краткого описания контекста информации.

Информация ограниченного доступа размещению в ФГИС ТП не подлежит и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, направляется на рассмотрение в установленном для этой категории информации порядке в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Вопрос: Возможно ли внести правки в размещенный документ?

Ответ: Внесение правок в документ/проект документа, к которому обеспечен доступ в ФГИС ТП, невозможно за исключением изменения полного и краткого наименования документа.

Порядок изменения полного и краткого наменования описан в подпункте 6.5 «Исправление атрибутов в документе» раздела «Помощь».

Вопрос: Как добавить разработчика документа?

Ответ: Для лобавления информации о разработчике документа в ФГИС ТП необходимо заполнить форму.

Порядок добавления разработчика документа описан в подпункте 6.4 «Добавление разработчика документа» раздела «Помощь».

Вопрос: Как найти документ на сайте ФГИС ТП?

Ответ: Поиск документа в ФГИС ТП осуществляется следующими способами:

Ответ: Необходимо проверить наименование и расширение загружаемых файлов на соответствие требованиям ФГИС ТП.

Ответ: Данная ошибка может быть связана:

Вопрос: Требуется ли подписывать размещаемые в системе материалы электронно цифровой подписью?

Ответ: Согласно пункту 10 Правил ведения ФГИС ТП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» размещение информации в ФГИС ТП и согласование проектов ДТП, а также проектов правил землепользования и застройки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, участниками согласования осуществляются с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Вопрос: Где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись?

Таким единым хранилищем является федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП).

Доступ к ФГИС ТП осуществляется через Интернет.

Для обеспечения возможности выполнения требований закона органам власти и местного самоуправления, не имеющим соответствующих систем, доступ к требуемой информации организован путем загрузки данных в базу ФГИС ТП.

В настоящее время в ФГИС ТП загружено свыше 400 документов территориального планирования и их проектов по 20-ти субъектам РФ.

По многочисленным пожеланиям пользователей, осуществляющих загрузку утвержденных документов территориального планирования в систему, представляем подробную инструкцию по размещению документов в ФГИС ТП. Надеемся, что данное руководство позволит избежать проблем и ошибок при загрузке документов в систему.

Требования к загружаемой в ФГИС ТП информации и способам её отображения
Информация в ФГИС ТП – это документированные сведения, материалы, карты, схемы, чертежи и иная информация, определенная в ч. 2 ст. 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обобщенная по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям.

Документы территориального планирования содержат утверждаемую часть и материалы по их обоснованию в текстовом виде и в виде карт. Содержание документов определяется Градостроительным кодексом РФ.

В базу данных ФГИС ТП загружается только та информация, доступ к которой не может быть обеспечен в режиме реального времени через сервисы обмена данными с иными государственными и муниципальными информационными системами, содержащими информацию, необходимую для подготовки документов территориального планирования.

Информация ФГИС ТП отображается и размещается в базе данных ФГИС ТП в соответствии со специально разработанной структурой, представленной в классификаторе документов территориального планирования (классификатор приведен в руководстве пользователя ФГИС ТП).

Текстовые материалы для загрузки в базу данных ФГИС ТП должны быть представлены в следующих форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, PDF.

Графические материалы для загрузки в базу данных ФГИС ТП должны быть представлены в следующих форматах: TIFF, GeoTIFF, BMP, MrSID, JPEG, PDF.

Размер одного загружаемого файла не должен превышать 70 Мб.
В рамках первой очереди ФГИС ТП не предусмотрена загрузка в систему данных в векторных форматах.

При подготовке файлов растровых форматов рекомендуется использовать минимально достаточное для чтения файла разрешение сканирования, сокращение глубины воспроизведения цвета (число возможных цветов) и сжатые форматы файлов.

Учитывая, что каждый документ территориального планирования, загружаемый во ФГИС ТП, может состоять из нескольких файлов различных форматов, далее в настоящей инструкции под терминами «документ» подразумевается документ территориального планирования, состоящий из набора файлов, «файл документа» (или файл) – один из файлов, входящих в состав документа территориального планирования.
Инструкция по размещению документов в ФГИС ТП
Для загрузки утвержденных документов в ФГИС ТП необходимо:
1. Запустить браузер Internet Explorer. Чтобы работать с ФГИС ТП, версия браузера должна быть не ниже 7. Если у Вас установлен браузер более низкой версии, обратитесь к Вашему системному администратору.

Рис. 1. Система ФГИС ТП и окно ввода данных для входа в систему

3. Ввести Ваши имя пользователя и пароль в соответствующие поля и нажать кнопку «ОК».
Логин и пароль учётной записи были присланы из Министерства регионального развития Российской Федерации.

На экране появится основное окно интерфейса ФГИС ТП с загруженной картой Вашего региона (Рис. 2).

4. Нажать кнопку на панели инструментов (на Рис. 3 кнопка обведена линией красного цвета).
Панель инструментов расположена вверху окна браузера. При наведении курсора мыши на кнопки панели инструментов отображаются всплывающие подсказки.

Рис. 3. Кнопка для инициации процедуры загрузки документов

На экране отобразится форма «Загрузка утвержденных документов» (Рис. 4). С помощью этой формы органы государственной власти и органы местного самоуправления для обеспечения доступа могут загрузить в ФГИС ТП необходимые документы ТП (должен быть загружен полный комплект файлов утвержденного документа территориального планирования).

5. Из списка «Тип документа» (Рис. 4) выбрать тип документа в соответствии с классификатором документов (Рис. 5).

6. Заполнить остальные поля формы. Поля, обязательные для заполнения, на Рис. 4 обведены линией красного цвета.

7. Нажать кнопку «+» (Рис. 4) .
На экране отобразится форма «Документы» (Рис. 6).

8. Нажать кнопку «Добавить» (Рис. 6).
На экране отобразится стандартная форма открытия файла (Рис. 7).

9. Выделить один или несколько файлов, из которых состоит загружаемый в ФГИС ТП документ, затем нажать на кнопку «Открыть».
На экране отобразится форма «Добавление документа» (Рис. 8)

10. На форме добавления документа в поле «Тип» по возможности указать подтип (в рамках типа документа) файла, относящегося к документу.

По умолчанию в поле «Тип» указан тип загружаемого документа (этот тип был выбран ранее на шаге 5 в поле «Тип документа» формы «Загрузка документа»). Если же для загружаемых файлов можно указать подтип (в рамках типа документа), то следует задать его. Таким образом, у файлов, относящихся к документу, имеется дополнительная (внутренняя) классификация, поэтому эти файлы рекомендуется добавлять по частям.

Рис. 9. Форма «Добавление документа». Добавление подтипа документов

11. Указать ключевые слова для добавляемых файлов в поле «Ключевые слова» (слова необходимо разделять запятой) и нажать кнопку «Загрузить» (Рис. 10).
Внимание! процесс загрузки может занять некоторое время.

Рис. 10. Форма «Добавление документа». Поле «Ключевые слова».

Данные загруженных файлов отобразятся на форме «Документы» (Рис.12).
Если требуется, можно добавить другие файлы, повторив шаги 8 – 11.
Если какой-либо файл был добавлен неверно, его можно удалить, нажав кнопку «+».

12. После того, как все необходимые файлы документа были добавлены, следует нажать кнопку «ОК».
На форме «Загрузка документа» отобразится список загруженных файлов (Рис. 13).

13. Для выполнения загрузки документа (включая все файлы, относящиеся к документу) в ФГИС ТП нажать кнопку «ОК» (Рис. 13), после чего в отобразившемся диалоговом окне для подтверждения загрузки документа нажать кнопку «Да» (Рис. 14).

Рис. 14. Диалоговое окно подтверждения загрузки документа в ФГИС ТП

Для выхода из ФГИС ТП следует закрыть браузер.

Заключение
В заключение хотим отметить, что процедура размещения документов территориального планирования в ФГИС ТП не занимает много времени и не представляет трудности для пользователей, имеющих минимальный опыт работы с компьютером.

В настоящее время в ФГИС ТП также идет размещение проектов документов территориального планирования и запущены процессы согласования загруженных проектов с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации. В дальнейшем, в новой статье о ФГИС ТП, мы планируем подробно описать всю процедуру согласования проектов документов территориального планирования с министерствами и ведомствами РФ.

Подготовка документов территориального планирования

Система Терпланирование предназначена для обеспечения выполнения требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, необходимых для подготовки документов территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Краткий обзор

Приложение предназначено для подготовки карт территориального планирования в среде MapInfo Pro. Система поставляется с настроенными таблицами и справочниками в соответствии с Требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (Приказ Минэкономразвития России № 10 от 9 января 2018 г). Система Терпланирование функционирует совместно с MapInfo Pro 12 и более новыми версиями. Она может быть установлена как на 32-битную, так и 64-битную версию MapInfo Pro.

Терпланирование может использоваться бесплатно для просмотра данных. Для редактирования требуется приобрести лицензию на использование.

Выгодное предложение: экономия 30 000 при покупке программы Территориальное планирование для ГИС MapInfo Pro, включая обновления в течение года + ГИС MapInfo Pro 2019 (64-разрядная версия).


Основные возможности

  • Использование имеющихся шаблонов или создание новых карт
  • Хранение сопроводительных документов
  • Создание и использование справочников для ввода атрибутивной информации
  • Создание и использование справочников для задания стилей оформления
  • Использование единого хранилища для хранения карт, справочников и документов
  • Поддержание непротиворечивости и целостности карт (значения из справочников и оформления)
  • Визуальное создание форм ввода данных


Менеджер карт

Менеджер карт используется для управления картами, справочниками, сопроводительными документами хранящимися в БД. Менеджер карт обеспечивает:

  • Добавление, изменение, удаление таблиц и метаданных в хранилище
  • Хранение карт в виде рабочих наборов MapInfo
  • Хранение групп слоёв
  • Хранение документов (MS Word, MS Excel, Adobe PDF и другие)
  • Привязку справочников к атрибутивным полям слоёв карты


Панель информации

Внесение информации в систему возможно с помощью стандартных возможностей MapInfo, а также с помощью панели информация. Панель информации обеспечивает:

  • Ввод и просмотр данных
  • Оформление объектов
  • Визуальное создание форм ввода данных

Система обеспечивает целостность и непротиворечивость данных:

  • Значение атрибутивных полей можно привязывать к справочникам
  • Оформление объектов можно осуществлять автоматически в зависимости от его атрибутики
  • Предупреждение о неполноте данных


Многоцветные векторные знаки

В Терпланировании реализована уникальная функция - многоцветные векторные знаки.

Точечные объекты карты можно оформлять с помощью многоцветных векторных знаков. Можно настраивать цвет знака, менять количество рамок, заливку, добавлять перечёркивающую красную линию в соответствии с приказом.

Преимуществом использования векторных знаков, по сравнению с растровыми, является высокая скорость отображения и качественный вывод на печать.


Экспорт в GML в соответствии с требованиями ФГИС ТП

Поддерживается экспорт карт в формат GML в соответствии с Требованиями к подготовке документов и утверждёнными XSD-схемами с возможностью перепроецирования.


Поддержка PostgreSQL

Имеется возможность разместить базу данных в свободно распространяемой СУБД PostgreSQL . Это особенно актуально для большого количества одновременно работающих пользователей. Пользователи могут одновременно редактировать и просматривать данные не мешая при этом друг другу.

При использовании PostgreSQL имеется возможность назначать права на редактирование и просмотр карт.

Простой мастер позволит скопировать данные системы Терпланирование в СУБД PostgreSQL.

Для редактирования данных в СУБД PostgreSQL используя наши инструменты требуется приобрести лицензию:Терпланирование для PostgreSQL.

Стили для печати и отображении на мониторе

Приведённые в приказе условные обозначения предназначены для печати и сохранения изображений карт. При отображении карт на мониторе условные знаки могут отображаться некорректно из-за низкого разрешения. Например невозможно отобразить линию толщиной 0,15 мм (или расстояние между линиями) из-за слишком большого размера пикселя монитора.

С помощью инструментов Терпланирования можно произвести настройку карт таким образом, чтобы при просмотре на мониторе применялись одни условные обозначения, а при печати другие.

Приказом не определён состав карт и в демонстрационных картах системы не настроен порядок слоёв и видимость в зависимости от масштаба. Создавать карты может Администратор системы или подготовленный пользователь.

Программа не предназначена для запуска в виртуальной среде. Для запуска программы в виртуальной среде требуется приобретение соответствующей лицензии.

Частые вопросы

Вопрос: Установил Терпланирование, что делать дальше?
Ответ: Подключаетесь к базе данных с помощью Менеджера карт, открываете требуемую таблицу, отрисовываете геометрию стандартными средствами MapInfo, заполняете атрибутивную информацию используя панель Информация. После того, как работа будет сделана, создавайте карты из слоёв, находящих в папках "Оформление" в Менеджере карт. Слои будут оформлены автоматически.

Вопрос: У меня неправильные стили линий. Дороги отображаются "ёлочкой".
Ответ: Скорее всего у Вас MapInfo не настроена на использование условных знаков Терпланирования. Сделать это можно используя приложение "Профили MapInfo" идущего в комплекте с Терпланированием.

Вопрос: Стили линий не соответствуют приказу - отсутствует подложка.
Ответ: Слои нужно брать из папок "Оформление" в Менеджере карт.

Вопрос: У меня есть векторные данные в формате MapInfo. Как мне их оформить согласно 10-му приказу?
Ответ: Геометрию можно просто скопировать в требуемую таблицу базы данных, открыв её из Менеджера карт. Если Атрибутивная информация также подготовлена, то можно скопировать её с помощью команды меню SmartPanels - "Загрузить таблицу" или стандартными возможностями MapInfo.

Вопрос: У меня есть векторные данные подготовленные в другом программном обеспечении. Как мне их оформить согласно 10-му приказу?
Ответ: Система Терпланирование поставляется с тестовой базой данных в файле *.sqlite. База данных содержит настроенные таблицы и справочники в соответствии с Требованиями приказа. Все данные системы размещены в базе данных. Имеющуюся геометрию можно скопировать в имеющиеся в базе данных таблицы. Атрибутивную информацию можно заполнить, используя панель Информация.

Вопрос: Зачем нужны папки Оформление?
Ответ: MapInfo не позволяет создавать многоцветные стили линий и настраивать их. Кроме того, количество стилей ограничено. В Терпланировании, стили линий настраиваются с помощью тематической картографии. В Менеджере карт каждому слою соответствует настроенная Группа - которую можно добавить на карту. Группа содержит таблицу и несколько тематических слоёв. Находятся такие группы в папках Оформление.

Вопрос: В Терпланировании планируемые и существующие объекты хранятся в одной таблице. Как мне их разделить на две?
Ответ: Создайте SQL-запрос и отберите из таблицы только существующие объекты. Оформите слой запроса скопировав его из папки Оформление. Сохраните получившуюся Группу в Менеджере карт.

Вопрос: Дороги хранятся в одной таблице. Второстепенные дороги "наползают" поверх магистралей. Как сделать так, чтобы магистрали были всегда поверх второстепенных дорог?
Ответ: Создайте SQL-запрос из таблицы с сортировкой по Категории дороги - поле CAT_RDTYPE. Оформите слой запроса скопировав его из папки Оформление. Сохраните получившуюся Группу в Менеджере карт.

Вопрос: Как скопировать оформление из папки Оформление на слой запроса?
Ответ: Используйте инструмент "Копировать тематику" на панели Инструменты. Инструмент создаёт команду, которую можно использовать в окне MapBasic.

Вопрос: Я скопировал оформление и настроил слой с помощью тематических слоёв. Как мне сохранить оформление слоя, чтобы не настраивать его каждый раз при добавлении на новую карту?
Ответ: Используйте команду "Добавить группу" в Менеджере карт.

Вопрос: Я хочу добавить в базу данных новую таблицу. Как мне это сделать?
Ответ: В тестовой базе данных уже содержаться все таблицы из приказа. Если Вы хотите добавить таблицу, не относящуюся к приказу, то необходимо экспортировать таблицу в базу данных. Сделать это можно используя команду MapInfo "Сохранить как" / "Сохранить копию" и в списке "Тип файла" выбрать подключение к базе данных или используя MapInfo EaseLoader входящий в поставку MapInfo Pro. Далее требуется подключить загруженную таблицу к Менеджеру карт воспользовавшись командой "Добавить таблицу" Менеджера карт.

Вопрос: Я скопировал геометрию и атрибутивную информацию из другого ПО. Как мне обновить стиль объектов во всей таблице?
Ответ: Команда "Обновить стили объектов" в меню SmartPanels.

Вопрос: Я скопировал данные и атрибутивную информацию из другого ПО. У меня не проставлены Уникальные идентификаторы. Можно заполнить их автоматически?
Ответ: Инструмент Установить UUID на панели Инструменты.

Вопрос: Как мне передать работу заказчику?
Ответ: Для просмотра данных заказчику понадобится MapInfo и бесплатная лицензия Терпланирования. В случае sqlite - передаётся файл sqlite; в случае PostgreSQL - база данных.

Вопрос: При создании PDF, вместо точечных объектов появляются чёрные квадратики.
Ответ: MapInfo PDF Printer изначально не включает лицензионные шрифты в PDF документ . Чтобы разрешить включение лицензионных шрифтов в PDF и поддержку символьных шрифтов нужно нажать кнопку Создать PDF - в диалоге "Печать" нажать "Свойства" - в диалоге "Свойства MapInfo PDF Printer" выбрать вкладку PDF Options и отметить Multi-language support, Font embedding и Embed licensed fonts. Также, можно использовать виртуальный принтер Microsoft Print to PDF.

Вопрос: Как добавить растровую подложку в базу данных?
Ответ: Загрузите изображение и tab-файл в базу данных использую команду Загрузить файлы в Менеджере карт.

Вопрос: Для оформления карты я использую текстовые объекты. Как мне их добавить в базу данных?
Ответ: Загрузите таблицу (tab, id, map, dat файлы) в базу данных использую команду Загрузить файлы в Менеджере карт.

Вопрос: Как сохранить настроенный рабочий набор в базе данных?
Ответ: Используйте команду Создать набор в Менеджере карт.

Вопрос: Как сделать красивую легенду для листа отчёта?
Ответ: Легенду лучше всего сделать используя любой графический редактор. Получившуюся картинку сохранить в базу данных и добавить на лист отчёта. Примеры оформления для легенды можно взять из приказа или можно нарисовать их на карте и скопировать изображение оттуда. Ещё одним вариантом может быть открытие справочника из папки "Условные обозначения" и копирование тематического оформления поверх этого слоя.

Вопрос: При закрытии MapInfo появляется диалог Сохранить изменённую таблицу с вариантами действий: Сохранить изменения в таблице MapInfo; Сохранить изменения в таблице на сервере; Отменить изменения. Какой вариант выбрать?
Ответ: Вариант "Сохранить изменения в таблице на сервере" сохранит изменения в базу данных. Чтобы диалог не появлялся требуется сохранять таблицу перед выходом из MapInfo.

Вопрос: Я хочу добавить сопроводительные документы в базу данных. Как мне это сделать?
Ответ: Используйте команду "Загрузить файлы" в Менеджере карт.

Вопрос: Как поменять систему координат таблиц в базе данных?
Ответ: Меню SmartPanels - Настройки - вкладка Менеджер карт - вкладка Сервис - Сменить СК. Данная операция не приведёт к пересчёту координат.

Вопрос: Как задать охват местной системе координат (МСК) в mapinfow.prj аналогично таблице в План-Схеме. Строка МСК взята с сайта https://mapbasic.ru/msksolutions
Ответ: Нужно посмотреть охват таблицы в План-Схеме - проще всего это сделать с помощью программы "Границы карты" идущей в поставке MapInfo Pro: вкладка Главная-Инструменты. Чтобы изменить систему координат в mapinfow.prj требуется к первому числу добавить 2000 и дописать охват в конце строки СК.
Например, строка СК:
"МСК-0X зона X", 8, 1001, 7, 40.88333333333, 0, 1, 1400000, -4611060.123
с охватом -1000000, -1000000, 1000000, 1000000
"МСК-0X зона X", 2008 , 1001, 7, 40.88333333333, 0, 1, 1400000, -4611060.123 , -1000000, -1000000, 1000000, 1000000

Вопрос: Как пересчитать таблицы базы данных в другую систему координат?
Ответ: Автоматического пересчёта не предусмотрено. Пересчитать таблицы в другую систему координат можно копируя объекты из таблиц одной системы координат в таблицы с другой системой координат. Для таблиц в системе координат План-Схема требуется сначала поменять систему координат (без пересчёта).

Вопрос: Как пересчитать карту в другую систему координат при экспорте в ФГИС ТП?
Ответ: При экспорте выберите требуемую систему координат. Для таблиц в системе координат План-Схема требуется сначала поменять систему координат базы данных.

Вопрос: Карта в Местной Системе Координат. В базу данных объекты заносились в системе координат План-Схема. При экспорте в ФГИС ТП неправильно рассчитывается Охват карты.
Ответ: В соответствии с требованиями ФГИС ТП, охват карты не может быть внесён в МСК. Система Терпланирование всегда рассчитывает охват во Всемирной системе геодезических параметров Земли 1984 года (WGS 84) EPSG:4326. Из План-Схемы невозможно пересчитать координаты в WGS 84. Необходимо сменить систему координат базы данных или вводить охват карты вручную.

Вопрос: Карта в Местной Системе Координат. В базу данных объекты заносились в системе координат План-Схема. При экспорте в ФГИС ТП неправильно пересчитываются координаты в другую систему координат.
Ответ: Из План-Схемы невозможно пересчитать координаты в другие системы координат. Необходимо сменить систему координат базы данных или не менять систему координат при экспорте.

Вопрос: Как одновременно работать нескольким пользователям с базой данных Терпланирования?
Ответ: Для одновременной работы нескольких пользователей с Терпланированием необходимо расположить файл базы данных *.sqlite на общем сетевом диске или использовать Терпланирования совместно с СУБД PostgreSQL.

Вопрос: Чем отличается бесплатная версия?
Ответ: Бесплатная лицензия позволяет пользоваться программой в полнофункциональном режиме 30 дней, затем переключается в режим просмотра. В этом режиме доступен просмотр слоёв, карт и информация по объектам. Отключается возможность изменить параметры объектов и стиль его оформления используя панель Информация. Менеджер карт работает только в режиме открытия ранее созданных карт, слоёв и сопроводительных файлов.

от 2 апреля 2013 года N 127

____________________________________________________________________
Не применяется с 16 апреля 2019 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 19 сентября 2018 года N 498
____________________________________________________________________

1. Утвердить требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

в Министерстве юстиции

2 августа 2013 года,

регистрационный N 29247

Приложение

Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования

I. Общие положения

2. Используемые сокращения:

а) пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;

б) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

в) метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;

г) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;

д) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;

е) слой - подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;

ж) векторная модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, при необходимости, топологических отношений между ними;

з) растровая модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;

и) конвертирование (данных) - преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.

3. Информация, составляющая информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП), представляет собой документированные сведения и пространственные данные, указанные в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 3688).

4. В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые:

а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП;

б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП.

5. На программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП размещаются проекты документов территориального планирования, подлежащие согласованию, а также информация других информационных систем, взаимодействие с которыми не может быть обеспечено.

II. Требования к структуре информации

6. Информация, составляющая информационный ресурс ФГИС ТП, предоставляемая участниками информационного взаимодействия для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП, размещается в соответствии со структурой, представленной в приложении N 1 к настоящим Требованиям.

7. Метаданные пространственных данных, предоставляемых для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели, должны включать базовый набор метаданных, необходимый и достаточный для основных операций, таких как поиск данных, определение соответствия данных выдвигаемым требованиям, доступ к данным и их использование.

9. В составе предоставляемых к загрузке пространственных данных в форме векторной модели, не относящихся к проектам и документам территориального планирования, должна присутствовать информация о перечне и наименовании слоев для отображения в ФГИС ТП, а также могут передаваться другие справочные и атрибутивные данные, необходимые для структурированного размещения данных в хранилище и обработки предоставленной информации.

III. Требования к форматам информации

10. Документированные сведения, составляющие информационный ресурс ФГИС ТП, в зависимости от содержания могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в текстовой и растровой формах.

11. Пространственные данные, входящие в состав документов территориального планирования, для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП должны предоставляться в форме векторной модели.

12. Пространственные данные, не входящие в состав документов территориального планирования, а также карты из состава документов территориального планирования, государственный или муниципальный контракт на разработку которых был заключен до установления требований, указанных в пункте 8 настоящих Требований, при отсутствии векторной, могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели.

13. В случае, когда пространственные данные в векторной модели представляют собой карты из состава проектов документов территориального планирования либо утвержденные документы территориального планирования, дополнительно к ним должна предоставляться растровая копия документов (карт).

14. Информация в текстовой форме представляется в текстовых форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF.

15. Информация в растровой форме (сканированные копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки, графики, диаграммы, схемы и другие) предоставляется в графических форматах: TIFF, JPEG, PDF.

16. Пространственные данные в форме векторной модели должны предоставляться в обменных форматах GML, SHP.

17. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в пункте 16 настоящих Требований, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG, SXF (совместно с файлами описания (классификатор) RSC) для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП. Требования к результатам работ, необходимых для отображения таких данных в системе, должны быть согласованы с оператором ФГИС ТП.

18. Пространственные данные в форме растровой модели, имеющие координатную привязку, представляются в графических форматах: GeoTIFF, JPEG, PNG, MrSID, RSW.

19. Представляемые с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП пространственные данные должны иметь привязку в системе координат и проекцию в соответствии с приложением N 2.

Приложение N 1

Структура информации, размещенной на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП

Читайте также: