Как в егиссо загрузить файлы

Обновлено: 04.07.2024

Вопросы по информационному взаимодействию поставщиков с ЕГИССО

Способы взаимодействия поставщиков информации с ЕГИССО

Какими способами ПИ сможет предоставить в ЕГИССО свои данные?

Предусмотрено два способа:

Кабинет поставщика (КПИ) – загрузка фактов назначения по конкретному гражданину
файловая загрузка – формат XML и CSV, поставка через СМЭВ 3.0 для ПИ, использующих свои информационные системы (ИС)

Кабинет поставщика информации предусмотрен для тех поставщиков, у кого отсутствуют информационные системы или отсутствуют ресурсы для доработки своих информационных систем в части выгрузки информации в соответствии с форматами ЕГИССО.

Можно ли будет изменять способы взаимодействия ПИ с ЕГИССО уже после регистрации поставщика?

Что такое прямой ввод в КПИ?

Прямой ввод – это способ загрузки информации в кабинете поставщика в ручном режиме, при котором сразу можно вводить меру по конкретному получателю. Это может быть удобно поставщикам (например, ОМСУ), у которых небольшое число МСЗ и получателей, и нет своей ИС.

Подготовка локальных реестров поставщика

Что должны передавать в ЕГИССО поставщики информации?

В соответствии с Регламентом информационного взаимодействия при первоначальном подключении каждый поставщик информации (ПИ) загружает в ЕГИССО:

реестр локальных МСЗ(П) ПИ,
реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих МСЗ(П) и социальные услуги
реестр фактов назначения МСЗ(П).

В дальнейшем в случае изменения сведений, содержащихся в реестре, ПИ обязан в установленный срок предоставлять в ЕГИССО актуальную версию реестров.

Надо ли составлять свод всех МСЗ по нашему субъекту РФ? Или достаточно, чтобы каждый поставщик сопоставил свои МСЗ с Классификатором ЕГИССО и, если чего-то нет, направил бы заявки

Составлять свод всех МСЗ (реестр локальных мер) нужно только, если вы остановились на варианте единого ПИ от всего субъекта РФ. В ином случае – у каждого ПИ свой реестр МСЗ.

Можно ли передавать факты назначения по МСЗ, которые вошли в реестр локальных мер другого поставщика?

Нет. Чтобы поставщик мог передать факт назначения какой-либо МСЗ, она должна содержаться в реестре локальных мер именно этого поставщика.

Нужно ли вносить в ЕГИССО обращения граждан об оказании бесплатной юридической помощи? Кто должен поставлять эту информацию в ЕГИССО, если услуги оказываются адвокатами, а ОИВ только компенсирует расходы?

Да, нужно вносить – на это все планируются деньги из бюджета.

У ОИВ есть договор с адвокатской конторой об оказании услуг, и они передают персонально, кому эти услуги были оказаны. Информацию в ЕГИССО передает ОИВ

Необходимо ли вносить в реестр фактов назначений граждан, которые имеют право на получение определенных мер социальной поддержки, но пока не реализовали его (например, получение путевок в оздоровительные лагеря и др.)

Если имеется право, но мера еще не назначена этому человеку, то вносить НЕ надо. Если же гражданину мера назначена, но еще не реализована (например, он уже получил путевку, но еще не съездил на отдых или лечение) вносить эти данные необходимо

Будет ли ПФР проводить анализ с целью выявления регионов, которые составили неполный реестр локальных МСЗ?

Пока таких планов нет. Одним из возможных инструментов определения полноты может быть сопоставление суммы бюджетных обязательств на МСЗ по данным ЕГИССО и сумм расходов на МСЗ по данным бюджетной отчетности

Где взять форму для заявки на регистрацию в качестве поставщика информации ЕГИССО?

Кто присваивает номер заявке на регистрацию?

За разъяснением обратитесь в ПФР

Кому в ПФР должно быть адресовано сопроводительное письмо с оригиналом заявки на регистрацию, направляемое обычной почтой?

Начальнику Департамента федеральных государственных проектов ПФР Петиной Е.В.

Если одно ведомство будет предоставлять информацию от нескольких поставщиков (органов, организаций), то нужно ли регистрироваться всем поставщикам?

Поставщик информации в ЕГИССО будет один, заявка на регистрацию нужна одна. При регистрации ПИ в заявке нужно будет указать информацию о тех органах, организациях, от кого он собирает данные.

Если поставщик выгружает сведения в ЕГИССО и он же назначает МСЗ, его нужно указывать в заявке на регистрацию ПИ как организацию, находящуюся в ведении ПИ?

Да, поставщик указывает себя в заявке дважды: и в качестве поставщика и как организацию, за которую предоставляет сведения

Можно ли в заявке на регистрацию ПИ в перечне организаций, осуществляющих назначение МСЗ и находящихся в ведении поставщика, указывать орган (организацию), которые являются самостоятельным юридическим лицом?

Да. Для целей информационного взаимодействия с ЕГИССО в ведении поставщика информации могут быть не только другие организации, но и другие органы власти (например, ОМСУ, Министерства).

Надо ли в качестве поставщиков информации регистрировать детские сады и школы, если они назначают свои МСЗ?

Для того чтобы каждое учреждение имело возможность выгружать данные о своих назначениях в ЕГИССО, достаточно зарегистрировать в качестве ПИ, например, администрацию муниципального образования, а учреждения включить в перечень ОНМСЗ, находящихся в ведении поставщика информации.

Обратите внимание, что выгрузку в ЕГИССО учреждения смогут производить только в том случае, если именно они самостоятельно формируют сумму назначений. Минимальный уровень выгрузки может быть там, где формируется сумма назначений, т.к. промежуточное назначение (без суммы) не предусмотрено.

Можно ли указывать в п. 3 заявки на регистрацию ПИ контактные данные сотрудника не самой организации-поставщика, а организации, находящейся в его ведении и назначающей МСЗ?

Согласно п. 2.2.2 Порядка регистрации поставщиков информации и пользователей ЕГИССО (Приложение к Регламенту информационного взаимодействия) в п. 3 заявки должны быть указаны сведения о контактном лице поставщика информации (должность, ФИО, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право действовать от имени поставщика информации). То есть должно быть указано уполномоченное должностное лицо, которое имеет полномочия по организации информационного взаимодействия.

Кого будет правильнее указать как контактное лицо в заявке на регистрацию ПИ: руководителя (министра, заместителя) или ответственного за загрузку (технического специалиста)?

Контактное лицо необходимо для связи по вопросам взаимодействия поставщика информации и ЕГИССО, оно должно быть назначено руководителем организации поставщика информации. Требований к уровню должности контактного лица не установлено.

Порядок изменения состава сведений об ОНМСЗ, находящихся в ведении поставщика информации, указан в разделе V Порядка регистрации. В зависимости от способа взаимодействия заявка на добавление, изменение ли удаление сведений об ОНМСЗ формируется через КПИ или ИСПИ.

Если мы зарегистрируемся как поставщик с подведомственными организациями, будет ли право у этих организаций самостоятельно запрашивать и получать данные из ЕГИССО при работе с новыми назначениями? Или их необходимо регистрировать отдельно как пользователей информации?

Да, у организаций, осуществляющих назначение МСЗ и находящихся в ведении поставщика информации, будет функция пользователей информации ЕГИССО.

Для того чтобы зарегистрироваться как поставщик информации и как пользователь аналитической подсистемы, нужно подавать две заявки?

Использование сведений из ЕГИССО

Какую информацию из ЕГИССО сможет получить поставщик информации по гражданину?

В соответствии с Постановлением Правительства №181 пользователи (уполномоченные должностные лица органов и организаций) имеют право на получение персонифицированных сведений из ЕГИССО только в рамках выполнения своих функций, связанных с предоставлением МСЗ.

Состав информации, предоставляемой конкретным пользователям ЕГИССО, определен в Приказе Минтруда от 08.06.2017 №477н. Он включает:

сведения о гражданине – получателе МСЗ,
сведения о МСЗ, предоставляемых гражданину – получателю МСЗ в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и муниципальными НПА,
сведения о назначенных МСЗ.

Каким способом ПИ сможет получить данные по гражданину из ЕГИССО?

Получить данные по гражданину можно будет одним из двух способов: по запросу через СМЭВ либо в рабочем кабинете организации, назначающей МСЗ.

Получать персонифицированную информацию из ЕГИССО сможет только поставщик? Если МФЦ не являются поставщиком, смогут ли они получать из ЕГИССО сведения, которые они сейчас получают в рамках межведомственного взаимодействия?

В п. 22 Положения о ЕГИССО (Постановление Правительства РФ №181) указано, что «пользователями информационной системы являются поставщики информации, указанные в пункте 21 настоящего Положения, и граждане». Если МФЦ не наделены полномочиями назначения МСЗ, то они не смогут иметь доступ к информации ЕГИССО. Эти сведения будут доступны для уполномоченных должностных лиц органов и организаций, принимающих решение о назначении МСЗ.

Можно ли будет использовать сведения из ЕГИССО вместо межведомственных запросов для сбора пакета документов, необходимых для назначения МСЗ?

Обратите внимание, из ЕГИССО нельзя будет получить сведения, позволяющие оценить право данного гражданина на получение той или иной МСЗ. Для этого по-прежнему будут нужны межведомственные запросы сведений, которые делают МФЦ или другие органы и организации.

Из ЕГИССО можно будет получить историю назначений МСЗ по конкретному гражданину: кому, что, где, на каком основании было назначено. Эти сведения зачастую требуются для исключения дублирования или назначения взаимоисключающих выплат на всех уровнях власти. При необходимости по межведомственному запросу можно будет запросить копии тех документов, которые были представлены при назначении предыдущих МСЗ, ссылаясь на номер приказа о назначении и факт назначения в ЕГИССО. После ввода ЕГИССО в промышленную эксплуатацию данный запрос должны будут делать органы и организации, принимающие решение о назначении или отказе в назначении МСЗ.

Чтобы обеспечить правомерность отказов в назначении МСЗ на основании сведений, полученных из ЕГИССО, необходимо внести изменения в региональные и муниципальные НПА.

Смогут ли ПИ получить из ЕГИССО сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (сейчас этот сервис открыт только ПФР и ФСС)?

Нет. Состав информации, предоставляемой конкретным пользователям по запросу (Приказ Минтруда от 08.06.2017 №477н), не содержит сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица из информационных систем Федеральной налоговой службы.

Будут ли отражаться для всех ПИ в ЕГИССО сведения ЗАГСа о смерти получателя МСЗ?

Да. В ЕГИССО будут содержаться сведения ЗАГС, в том числе о смерти гражданина (позже).

Кому и какие данные будут доступны в аналитической подсистеме?

В аналитической подсистеме (АП) будут доступны деперсонифицированные данные в разных аналитических разрезах. Пользователь АП регистрируется по отдельной заявке и может не быть ни поставщиком информации, ни ОНМСЗ.

Пользователи АП делятся на три группы и два уровня.

Группы – по содержанию аналитики: (1) для органов власти, (2) для независимых экспертов, (3) для поставщиков для анализа информ.взаимодействия (что, кем, когда загружено, сколько ошибок, их причины…).

Уровни – по объему доступа (территориальному охвату): (1) федеральный – доступ к фактам по всей РФ, (2) региональный – доступ только к данным своего субъекта РФ. ОМСУ как пользователь АП сможет анализировать данные всего региона.

Каждый орган местного самоуправления и подведомственные им организации, которые осуществляют назначение мер социальной защиты должны предоставлять информацию о мерах социальной поддержки. В связи с этим вопрос как произвести настройку рабочего места ЕГИССО становиться всё более актуальным. В этой статье мы разберем какое ПО нужно использовать для организации защищенного соединения и как настроить компьютер под ЕГИССО

Программы для ЕГИССО

Начнем с загрузки всего необходимого нам для настройки рабочего места, чтобы потом на это не отвлекаться. И так, для работы с порталом ЕГИССО нам понадобятся:

На этом перечень нужных нам программ для работы с ЕГИССО окончен.

Настройка рабочего места ЕГИССО

Приступаем к установке и настройке программного обеспечения для организации работы в кабинете поставщика информации (КПИ).

Первым делом, должна быть произведена настройка КриптоПро для ЕГИССО. Скачиваем и устанавливаем КриптоПро CSP 4.0 R3. Хотелось бы подчеркнуть, рекомендуемая версия программы КриптоПро CSP 4.0.9944. С этой сборкой проблем во время работы обнаружено не было. Запускаем установочный файл и нажимаем «Установить (рекомендуется)», при этом пункт «Установить корневые сертификаты» должен быть отмечен.

После установки КриптоПро перезагружаем компьютер и устанавливаем корневой сертификат ЕГИССО. Кликаем два раза по ранее загруженному сертификату. Затем кликаем по кнопке «Установить сертификат…».

В мастере импорта сертификатов отмечаем пункт «Поместить все сертификаты в следующее хранилище» затем жмем кнопку «Обзор…».

В предоставленном списке выбираем «Доверенные корневые центры сертификации» и нажимаем «ОК».

Далее, если всё сделано верно, на экране появится окно с предупреждением о безопасности. Это окно носит уведомительных характер, подтверждаем установку сертификата ЕГИССО нажатием на кнопку «Да».

Следующим шагом копируем контейнер закрытого ключа и устанавливаем сертификат организации выданный авторизованным удостоверяющим центром. Перед началом копирования подключите устройство на котором храниться контейнер с сертификатом.

После подключения устройства открываем КриптоПро CSP, переходим на вкладку «Сервис» и кликаем «Скопировать…».

В открывшимся окне нажимаем «Обзор…», затем выбираем контейнер для копирования.

Вводим пароль от контейнера (пароль по умолчанию обычно 12345678) и жмем «ОК». Ставить галочку «Запомнить пароль» не нужно, так как обращаться к данному контейнеры с этого компьютера вы больше не будете.

В следующем окне выбираем пункт «Реестр».

Устанавливаем пароль на создаваемый контейнер и опять жмем «ОК».

Возвращаемся во вкладку «Сервис». Теперь нам надо установить сертификат из контейнера. Для этого нажимаем «Просмотреть сертификаты в контейнере…».

Жмем «Обзор…» и выбираем контейнер который только что скопировали. Будьте внимательны, поле «Считыватель» должно содержать «Реестр». Чтобы не ошибиться можете отключить устройство с которого копировали контейнер.

Вводим пароль от контейнера и нажимаем «ОК». В этот раз лучше отметить поле «Запомнить пароль», чтоб не пришлось его больше заполнять при обращении к контейнеру через КриптоПро.

Проверяем данные по сертификату, что бы не ошибиться с выбором контейнера если их у вас несколько. И кликаем по кнопке «Установить».

Контейнер не содержит сертификата

Часть работы по настройке рабочего места ЕГИССО касающаяся КриптоПро CSP 4.0 R3 и установки сертификатов выполнена. Переходим к этапу установки плагина пользователя системы электронного правительства. Для этого запускаем установочный файл IFCPlugin и нажимаем «Далее».

Дожидаемся окончания процесса и переходим к установке КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0. Для этого запускаем файл cadesplugin и нажимаем «Да». После установки рекомендовано перезапустить браузер.

Приступаем к установке УЭПШ Crypto+DE.

Во время установки Crypto+DE скачивает с интернета недостающие для работы компоненты. По этому процесс установки может занять от пары минут до получаса, возможно и больше (в зависимости от скорости вашего интернета). Терпеливо ждем и ни в коем случае не прерываем процесс установки. По окончанию процесса установки будет предложено запустить программу.

После нажатия «Готово» будет предложено установить сертификат, обязательно нажимаем «Да».

Затем программа предложит установить ещё один сертификат, тоже обязательно соглашаемся.

Осталось выполнить еще пару шагов. После загрузки компьютера нажимаем правой кнопкой мыши по зеленому значку только что установленной программы в трее возле часов. И выбираем пункт «Настройки».

Первым делом переходим во вкладку «Криптосервер 3» и изменяем параметр режима проверки на пункт «с помощью списка отзыва сертификатов с подключением к сети». В параметре «Сертификат по умолчанию» должен отображаться сертификат юридического лица, который устанавливали через КриптоПро.

Установка и настройка программ для рабочего места ЕГИССО был выполнена успешно!

Настройка браузера для ЕГИССО

Переходим к настройке браузера. Запускаем Internet Explorer 11, нажимаем шестеренку в правом верхнем углу и выбираем пункт «Свойства браузера».

В открывшимся окне переходим на вкладку «Безопасность». Выбираем зону «Надежные сайты» и нажимаем кнопку «Сайты».

После нажатия кнопки «Закрыть», переходим на вкладку «Дополнительно». В этой вкладке снимаем галочку с пункта SSL 3.0. Обязательно должны быть отмечены пункты:

На этом настройка браузера, ровно, как и настройка рабочего места ЕГИССО, завершена.

Для проверки доступа в кабинет поставщика информации заходим на сайт ЕГИССО и жмем на ссылку «Поставщик информации».

Если настройка была произведена правильно, то вы будите перенаправлены на форму авторизации через сайт госуслуги.

В заключение

В этой статье рассмотрена настройка КриптоПро для ЕГИССО, настройка Crypto+DE и браузера Internet Explorer. Как видите сам процесс настройки не сложный и сводиться к нескольким действиям. Скачиваете дистрибутивы по приведенным в статье ссылкам (все ссылки даны на официальные источники). Устанавливаете криптропровайдер КриптоПро CSP, перезагружаете компьютер. Настраиваете сертификат ЕГИССО и вашей организации. Устанавливаете плагины КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и пользователя системы электронного правительства IFCPlugin. Затем устанавливаете Crypto+DE. Перезагружаете компьютер и настраиваете Crypto+DE. Последним шагом является настройка браузера Internet Explorer.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) - это федеральная государственная информационная система, созданная в целях обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной поддержки и социальные услуги, информацией о данных мерах и услугах, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Модуль интеграции Системы и ЕГИССО служит для обеспечения информационной поддержки деятельности МО регионов, связанной с социальной поддержкой населения и пенсионного фонда.

Сервис интеграции предназначен для обеспечения передачи из Системы в ЕГИССО данных о назначении различных мер социальной защиты (далее - МСЗ) в отношении пациентов, попадающим под категории граждан, которым могут быть предоставлены МСЗ.

Объектом автоматизации является деятельность медицинских учреждений регионов в части оперативной передачи информации из Системы в ЕГИССО.

Функции модуля ЕГИССО:

Ведение реестра локальных МСЗ.
Ведение реестра организаций, назначающих меры социальной защиты.
Ведение реестра фактов назначений.
Ведение реестра организаций, предоставляющих МСЗ (исполнение назначенных МСЗ).
Получение из ЕГИССО обновлений Классификатора МСЗ.
Передача в ЕГИССО следующих данных:
- об изменениях в реестре локальных МСЗ;
- об изменениях в реестре фактов назначений МСЗ;
- об изменении в реестре организаций, оказывающих услуги по назначенным МСЗ.
Модуль интеграции доступен для пользователей:
- АРМ администратора ЦОД,
- АРМ администратора МО.
- АРМ специалиста Минздрава,
учетная запись которых включена в группу прав "Администратор ЕГИССО" или "Пользователь ЕГИССО".

Для доступа к модулю в боковом меню главной формы АРМ администратора ЦОД или АРМ специалиста Минздрава нажмите кнопку ЕГИССО. Отобразится подменю:
- Сформировать данные - пункт доступен только для пользователей с группой прав "Администратор ЕГИССО".
- Открыть модуль.
Для доступа к модулю из АРМ администратора МО выберите пункт ЛЛО – ЕГИССО в главном меню Системы:

В модуле взаимодействия с ЕГИССО формируются данные о назначенных МСЗ для передачи на федеральный портал ЕГИССО.

Формирование данных доступно только для пользователей, учетная запись которых включена в группу прав "Администратор ЕГИССО".

При передаче данных ведется реестр операций: фиксируются факты добавления, редактирования и удаления данных.

Данные формируются на основании выписанных льготных рецептов:
- Размер/Количество – указывается количество выписанных упаковок.
- Признак монетизации.
- Единица измерения по справочнику ЕГИССО – штуки.
- Единица измерения по ОКЕИ – штуки.
- Сумма – указывается стоимость рецепта.
- Содержание – указывается наименование выписанного медикамента.
- Комментарий – не сохраняется.
- Список лиц – не сохраняется.
- Список документов – не сохраняется.
Для формирования данных:

В боковом меню главной формы АРМ нажмите кнопку ЕГИССО. Отобразится подменю.

Выберите пункт Сформировать данные. Отобразится форма Экспорт ЕГИССО.

Будет сформирован файл экспорта. Требуется загрузить файл вручную через кабинет поставщика информации ЕГИССО.

Для доступа к модулю в боковом меню главной формы АРМ нажмите кнопку ЕГИССО и выберите пункт Открыть модуль.

Форма для работы с модулем отобразится на новой вкладке браузера.

Для пользователей АРМ администратора ЦОД и АРМ специалиста МЗ доступна работа с:
- Реестром локальных мер социальной защиты (ЛМСЗ);
- Реестром организаций, назначающих меры социальной защиты (ОНМСЗ);
- Реестром фактов назначений МСЗ;
- Реестром организаций, предоставляющих меры социальной защиты;
- Журналом запросов в ЕГИССО.
Для пользователей АРМ администратора МО доступна работа только с Реестром фактов назначений МСЗ.

При выборе раздела в левой части формы, в правой части отобразится его содержимое.

Реестр локальных мер социальной защиты
- добавление и редактирование локальных мер социальной защиты (ЛМСЗ).
- ввод служебной информации о ЛМСЗ.
- передача данных об изменениях в реестре ЛМСЗ на портал ЕГИССО.
Для добавления новой ЛМСЗ выполните следующие действия:

Заполните данные о ЛМСЗ. Поля, выделенные красным, обязательны для заполнения. Форма содержит вкладки:

Для редактирования добавленной ЛМСЗ выполните следующие действия:

Изменения будут сохранены.

Для добавления служебной информации о ЛМСЗ выполните следующие действия:

Отобразится форма Служебная информация для ввода данных по выбранному факту:

Форма содержит поля:
- Группа ЛМСЗ - поле с выпадающим списком. Обязательное для заполнения поле.
- Ключевое свойство ЛМСЗ - поле с выпадающим списком. Необязательное для заполнения поле.
Для передачи данных на портал ЕГИССО выполните следующие действия:

Данные будут выгружены в ЕГИССО.

Реестр организаций, назначающих меры социальной защиты
- добавление организаций, назначающих меры социальной защиты.
Для добавления организации, назначающей меры социальной защиты, выполните следующие действия:

Добавленная ОНМСЗ отобразится в списке.

Реестр фактов назначений МСЗ
- добавление и редактирование фактов назначений мер социальной защиты в МО.
- удаление фактов назначений мер социальной защиты в МО. Доступно только до отправки данных в ЕГИССО.
- передача данных об изменениях в реестре фактов назначений МСЗ на портал ЕГИССО.
Для редактирования факта назначения МСЗ нажмите кнопку:

Для удаления факта назначения МСЗ нажмите кнопку .

Для добавления факта назначения МСЗ выполните следующие действия:

Введите сведения о получателе. Для этого нажмите кнопку Добавить справа от раздела Сведения о получателе. Отобразится форма Сведения о лице.

Введите ФИО получателя и нажмите кнопку Поиск . Системой будет предложен подходящий под критерии поиска список застрахованных граждан. При выборе пациента данные, которые имеются в системе, будут заполнены автоматически.

Укажите форму предоставления в разделе Сведения о назначении.
- При выборе значения «Денежная» отобразится поле Сумма. Поле обязательно для заполнения.
- При выборе значения «Натуральная» или «Услуги» отобразятся поля Количество, Единица измерения, Содержание, Комментарий и Денежный эквивалент: Сумма. Поля, выделенные красным, обязательны для заполнения.
- При выборе значения «Льготы» отобразятся поля Размер, Единица измерения, Признак монетизации, Комментарий, Денежный эквивалент: Сумма. Поля, выделенные красным, обязательны для заполнения.
Перейдите на вкладку Документы.

Если требуется указать критерии нуждаемости, перейдите на вкладку Критерии нуждаемости.

Для передачи данных на портал ЕГИССО выполните следующие действия:

Данные будут выгружены в ЕГИССО.

Реестр организаций, предоставляющих меры социальной защиты
- добавление и редактирование организаций, которые предоставляют меры социальной защиты.
- передача данных об изменениях в реестре организаций, которые предоставляют меры социальной защиты, на портал ЕГИССО.
Для добавления новой организации выполните следующие действия:

Заполните данные организации в соответствии с учредительными документами. Поля, выделенные красным, обязательны для заполнения. Форма содержит вкладки:

Добавленная организация отобразится в перечне ЛМСЗ внизу списка.

Для редактирования добавленной организации выполните следующие действия:

Для передачи данных на портал ЕГИССО выполните следующие действия:

Данные будут выгружены в ЕГИССО.

Журнал запросов
- просмотр даты создания пакета, типа пакета, количества записей, статуса, дополнительной информации о наличии ошибок в пакете.
- запрос обновлений классификатора мер социальной защиты (КМСЗ).
В верхней части формы отображается статус сервиса подписи и отправки: «Включен» или «Выключен».

Для просмотра детальной информации о запросе нажмите на значок рядом со статусом пакета. Отобразится форма Детализация отправки пакета с информацией об ошибочных записях, имеющихся в пакете: номер записи, комментарии, код ошибки.

Для обновления классификатора мер социальной защиты выполните следующие действия:

Статус запроса отобразится на форме Журнал запросов в ЕГИССО.

Не могу сказать, что я разделял радость, как семья с главной страницы сайта.
С чего всё началось

На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и "с понедельника можно работать". Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.

Что же это такое?

На примере бывшего отдела - ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.

Для всего этого нужно просто открыть официальный сайт, войти в личный кабинет под своей учетной записью Госуслуг и можно увидеть все начисленные вам пособия и компенсации.

Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.

Горькая реальность

Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе "так исторически сложилось", что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу - не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ - нужно кому-то делать.

В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать "активность". Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры "уникальных пользователей", которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.

Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот - вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры - другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.

А со сбором первоначальных данных две проблемы.

Первая проблема - законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью "разрешаю использовать персональные данные" никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме "угроз", что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле - "ну сейчас так, потом все уладим". Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.

Вторая проблема - люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери - да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких "ходунов" накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать - не понятно. "Ищите, ищите и ещё раз ищите".

Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что "предыдущий специалист, который начинал дело уволился" и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо - по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.д.

Техническая часть

А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов - как со всем этим работать.

Примерный план работы заключался в следующем:

бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию

эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.

Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.

Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно - Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8.1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8.1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).

Так же нам нужно будет установить:

КриптоПро CSP 4.0.9944.

Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.

Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.

Корневые сертификаты ЕГИССО.

Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.

Минимализм во всей красе (фото 2018 года)

Картинка из руководства пользователя

Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги - он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.

И так каждого получателя.

Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями - это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других - это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.

Ассистент ЕГИССО

На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов - теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью - не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность - упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.

Почему выходило несколько версий программы. Правильно - потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.

Конвертор CSV

Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.

Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного - в районе 30. Делал формально один садик, забивал "шаблончик" в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.

И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение - ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) - Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).

Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму - и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу - это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel'ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.

Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл - к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.

А что в итоге?

Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума - пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что "спасение утопающих - дело рук самих утопающих".

Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.

В указанной версии вида сведений добавлен блок invalidation, позволяющий поставщику информации самостоятельно осуществлять удаление локальной меры социальной защиты (поддержки).

Версия вида сведений 1.0.4 предназначена только для ПФ Р и будет использоваться для запроса из ЕГИССО сведений, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты из средств материнского (семейного) капитала.

Поставщикам информации со способом взаимодействия с ЕГИССО «Информационная система поставщика информации» ( ИСПИ ), для получения сведений о назначенных лицу мерах социальной защиты (поддержки) необходимо использовать версию вида сведений 1.0.3 .

В последней версии Классификатора мер соци альной защиты (поддержки) исключены позиции в связи с задвоением следующих мер социальной защиты (поддержки):

В настоящее время в КПИ (Кабинет Поставщика) указанные изменения не внесены, исключение позиций в связи с задвоением будет произведено в следующей версии обновления Классификатора мер социальной защиты (поддержки).

Сообщаем об установке обновления версии Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО) (релиз 18.9.2). На сайте Пенсионного фонда Российской Федерации в разделе ЕГИССО размещено подробное описание изменений версии , актуализированные руководства пользователей и xsd-схемы .
В новой версии ЕГИССО реализована возможность редактирования и удаления фактов назначения мер социальной защиты (поддержки) поставщиками информации самостоятельно как непосредственно в кабинете поставщика информации на Портале ЕГИССО, так и посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Подробное описание новой версии формата 10.06 «Изменения реестра фактов назначения» размещено на официальном сайте ПФР.
Учитывая изложенное, направление писем в Департамент федеральных государственных проектов для согласования удаления загруженных в ЕГИССО сведений не требуется.

В связи с переходом на протокол шифрования данных, соответствующий «ГОСТ Р 34.10-2012. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи» с 01.02.2019 для корректной работы Портала ЕГИССО Поставщикам, работающим в КПИ, и ОНМСЗ, работающим в КОНМСЗ, необходимо иметь на автоматизированном рабочем месте сертифицированное средство криптографической защиты информации поддерживающее шифрование данных в соответствии с «ГОСТ Р 34.10-2012. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи», а также загрузить и установить корневой сертификат ЕГИССО. Сертификат также размещен в разделе «Поставщикам и потребителям» на портале ЕГИССО.

Читайте также: